Observation (CEACR) - adopted 2012, published 102nd ILC session (2013)

Employment Policy Convention, 1964 (No. 122) - Cambodia (Ratification: 1971)

La Comisión toma nota de que no se ha recibido la memoria del Gobierno. Espera que, para su próxima reunión, se transmitirá una memoria para su examen con toda la información necesaria sobre las siguientes cuestiones planteadas en la observación formulada en 2011.

Artículos 1 y 2 del Convenio. Coordinación de la política social y económica para la reducción de la pobreza. En la memoria recibida en agosto de 2011, el Gobierno se refirió a la aplicación del Plan de la Estrategia Rectangular, fase II (2009-2013). La Comisión tomó nota de que las seis prioridades del Gobierno al establecer el plan de acción antes mencionado son las siguientes: 1) crear empleo; 2) mejorar las condiciones de trabajo; 3) aplicar el ordenamiento jurídico en la seguridad social; 4) crear y desarrollar calificaciones técnicas y profesionales; 5) expandir y fortalecer la perspectiva de género en el mercado de trabajo; y 6) reforzar la cooperación entre las instituciones, la eficacia del trabajo y la responsabilidad. La Comisión tomó nota asimismo de que el Gobierno ha establecido una política sobre migración de trabajadores. La Comisión invita al Gobierno a suministrar información, en su próxima memoria, sobre los resultados obtenidos y las dificultades que ha tenido que afrontar para alcanzar los objetivos en materia de política de empleo del Plan de la Estrategia Rectangular, fase II (2009-2013). Además, la Comisión pide al Gobierno que proporcione información sobre cómo pretende satisfacer, en el contexto de su nueva política de migración laboral, las necesidades de empleo de los trabajadores camboyanos migrantes.

Tendencias del empleo. La Comisión tomó nota en su observación anterior de que el Departamento de Información sobre el Mercado de Trabajo, que funciona bajo los auspicios del Ministerio de Trabajo y Formación Profesional, compila datos sobre el mercado de trabajo y las tendencias de empleo. Debido a la falta de recursos y a la reasignación de los funcionarios responsables de la compilación de datos a otros puestos, el Gobierno no pudo presentar nueva información pertinente sobre las tendencias del empleo. La Comisión espera que el Gobierno, en su próxima memoria, transmitirá información estadística detallada sobre la naturaleza y la extensión del mercado de trabajo y las tendencias de empleo. La Comisión solicita asimismo al Gobierno que indique la forma en que se compilan y utilizan los datos sobre el mercado de trabajo para determinar y revisar las medidas en materia de política de empleo.

Asistencia técnica de la OIT. El Gobierno señaló, en su memoria de agosto de 2011, que el programa «Better Factories» de Camboya condujo a mejorar el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales del trabajo por parte de las fábricas camboyanas que exportan prendas de vestir. Esto contribuye al crecimiento económico y social de Camboya, ya que las fábricas que exportan vestimenta continúan conquistando nuevos y conservando antiguos importantes compradores internacionales que se dicen cansados de una deficiente normativa laboral. La Comisión invita al Gobierno a que, en su próxima memoria incluya información actualizada sobre la implementación y los resultados del programa «Better Factories» en lo que respecta a la creación de empleo.

Desarrollo regional y empleo rural. La Comisión tomó nota de que el triángulo de desarrollo Camboya-República Democrática Popular Lao-Viet Nam (CLV-DTA) es un acuerdo multilateral centrado en objetivos económicos, políticos y sociales de la subregión. Entre los objetivos sociales que se mencionaban en la memoria, el Gobierno se refirió a varios relativos al trabajo, como son la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza. La Comisión solicita al Gobierno que suministre información adicional sobre la forma en que las medidas adoptadas en el marco del CLV-DTA han promovido el objetivo del pleno empleo productivo. La Comisión pide al Gobierno que se sirva indicar cómo se han alcanzado los objetivos de superar la pobreza, erradicar el hambre, reducir las desigualdades sociales y garantizar un desarrollo sostenible. La Comisión invita al Gobierno a seguir incluyendo información sobre las medidas adoptadas para reducir las diferencias regionales y alcanzar un mejor equilibrio en el mercado de trabajo.

Empleo juvenil. La Comisión solicitó información sobre las medidas específicas adoptadas por el Gobierno destinadas a generar oportunidades de empleo para los jóvenes. La Comisión invita una vez más al Gobierno a que, en su próxima memoria, proporcione información detallada sobre las medidas adoptadas para mejorar las normas de calificaciones y coordinar las políticas educativas y de formación con las oportunidades de empleo.

Políticas educativas y de formación. La Comisión solicitó al Gobierno que siga proporcionando información sobre los efectos de las medidas educativas y de formación adoptadas por el Consejo Nacional de Formación. La Comisión invita una vez más al Gobierno a que, en su próxima memoria, proporcione información detallada sobre las medidas adoptadas para mejorar las normas de calificaciones y coordinar las políticas educativas y de formación con las oportunidades de empleo.

Artículo 3. Participación de los interlocutores sociales. La Comisión solicitó anteriormente información al Gobierno sobre la forma en que los representantes de empleadores y trabajadores participan en la formulación y aplicación de políticas de empleo. La Comisión invita una vez más al Gobierno a tratar de esta cuestión esencial en su próxima memoria, exponiendo la forma en la que se consulta a los representantes de los empleadores y los trabajadores en las fases de planificación y aplicación de las políticas a fin de tener en cuenta sus experiencias y puntos de vista.