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Allégations: Assassinat d’un dirigeant syndical
- 163. El Comité examinó por última vez el presente caso en su reunión de
junio de 2023 y presentó un informe provisional al Consejo de Administración [véase
403.er informe, párrafos 218 a 228, aprobado por el Consejo de Administración en su
348.ª reunión (junio de 2023)] .
- 164. El Gobierno de El Salvador envió sus observaciones en una
comunicación de 6 de marzo de 2024.
A. Examen anterior del caso
A. Examen anterior del caso- 165. En su reunión de junio de 2023, el Comité formuló las siguientes
recomendaciones [véase 403.er informe, párrafo 228]:
- a) deplorando la ausencia
de avances concretos en la resolución del caso luego de más de trece años de haber
ocurrido el asesinato, el Comité insta firmemente al Gobierno y a todas las
autoridades competentes a que, de manera coordinada, dediquen con urgencia y de
manera prioritaria todos los esfuerzos necesarios para agilizar y concluir las
investigaciones en curso, de manera que se identifiquen y sancionen a la brevedad a
los responsables tanto materiales como intelectuales del asesinato del Sr.
Victoriano Abel Vega. Lo anterior, asegurando la protección de todos aquellos
testigos que pudieran ser instrumentales en la resolución del caso. El Comité insta
especialmente al Gobierno a que tome todas las medidas pertinentes para que las
autoridades competentes cuenten con todos los recursos humanos y económicos que sean
necesarios al respecto y se aseguren que, en el desarrollo de las investigaciones se
preste especial atención al intercambio de informaciones adecuadas con las
organizaciones querellantes en el presente caso con miras a dilucidar la naturaleza
antisindical o no de este crimen. Esperando firmemente constatar progresos tangibles
al respecto, el Comité pide al Gobierno que le mantenga informado sobre todo avance
en el proceso de investigación y de enjuiciamiento penal, y
- b) el Comité
llama nuevamente la atención del Consejo de Administración sobre el carácter
extremadamente grave y urgente de este caso.
B. Respuesta del Gobierno
B. Respuesta del Gobierno- 166. En su comunicación de 6 de marzo de 2024, el Gobierno indica que
desde 2019 el Ministerio de Trabajo y Previsión Social solicitó a la Fiscalía General de
la República la reapertura del caso relacionado con el asesinato del dirigente sindical
Sr. Victoriano Abel Vega. El Gobierno indica que ha llevado a cabo un seguimiento
constante de los avances en la investigación. A este respecto, el Gobierno indica que,
según informaciones proporcionadas por la Fiscalía General de la República, el caso se
encuentra en seguimiento y se han llevado a cabo diversos procedimientos investigativos,
que han permitido deducir posibles conclusiones. El Gobierno añade, no obstante, que al
tratarse de un caso de homicidio los resultados de dicha investigación son de acceso
limitado a las partes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 76 del Código
Procesal Penal. El Gobierno concluye que una vez le sea posible contar con las
conclusiones de dicha investigación, informará al Comité.
C. Conclusiones del Comité
C. Conclusiones del Comité- 167. El Comité recuerda que en numerosas ocasiones ha examinado este
grave caso, el cual se refiere al asesinato del Sr. Victoriano Abel Vega, ocurrido el 16
de enero de 2010, secretario general del Sindicato de Trabajadores de la Alcaldía
Municipal de Santa Ana (SITRAMSA), quien, según las organizaciones querellantes, había
recibido amenazas de muerte por su actividad sindical.
- 168. El Comité toma nota de la indicación del Gobierno de que desde 2019
el Ministerio de Trabajo y Previsión Social solicitó a la Fiscalía General de la
República la reapertura del expediente con el fin de esclarecer las circunstancias del
asesinato del Sr. Victoriano Abel Vega. El Comité recuerda que, según las informaciones
de la Fiscalía General de la República de octubre de 2021 transmitidas anteriormente por
el Gobierno, la Unidad Fiscal Especializada de Delitos de Extrusión y Crimen Organizado
reabrió la averiguación sobre imputados por el delito de homicidio agravado en contra
del Sr. Victoriano Abel Vega y se habían girado directivas a la División Central de
Investigaciones de la Policía Nacional Civil de San Salvador para entrevistar a posibles
informantes del homicidio y levantar las actas respectivas. A este respecto, el Comité
toma nota de que el Gobierno informa de que el caso continúa en seguimiento y que, si
bien, se han llevado a cabo diversos procedimientos investigativos, los resultados de
dichos procedimientos son de acceso limitado a las partes en virtud de lo dispuesto en
el Código Procesal Penal.
- 169. Al tiempo que observa que el caso continúa en seguimiento luego de
más de catorce años de haber ocurrido el asesinato, el Comité deplora una vez más que
aún no se han producido avances tangibles para identificar y sancionar a los culpables
de este grave crimen. El Comité se ve por lo tanto obligado a recordar nuevamente que es
importante que todas las situaciones de violencia contra sindicalistas, sean estas
asesinatos, desapariciones o amenazas, sean debidamente investigadas y que el mero
inicio de la investigación no pone fin a la misión del Gobierno, sino que este debe
poner todos los medios a su alcance para que las mismas culminen con la determinación de
los culpables y su sanción [véase Recopilación de decisiones del Comité de Libertad
Sindical, sexta edición, 2018, párrafo 102].
- 170. A la luz de lo anteriormente expuesto y subrayando con preocupación
que en otro caso relativo al asesinato de un dirigente de un otro sindicato de otra
municipalidad, persiste también una situación de impunidad (véase caso núm. 3395, 404.º
informe del Comité, párrafos 337-349), el Comité insta firmemente una vez más al
Gobierno y a todas las autoridades competentes a que, de manera coordinada, dediquen con
urgencia y de manera prioritaria todos los esfuerzos necesarios para agilizar y concluir
las investigaciones en curso, de manera que se identifiquen y sancionen a la brevedad a
los responsables tanto materiales como intelectuales del asesinato del Sr. Victoriano
Abel Vega. Lo anterior, asegurando la protección de todos aquellos testigos que pudieran
ser instrumentales en la resolución del caso. En este sentido, el Comité insta de nuevo
al Gobierno a que tome todas las medidas pertinentes para que las autoridades
competentes cuenten con todos los recursos humanos y económicos que sean necesarios al
respecto; y se aseguren que, en el desarrollo de las investigaciones se preste especial
atención al intercambio de informaciones adecuadas con las organizaciones querellantes
en el presente caso con miras a dilucidar la naturaleza antisindical o no de este
crimen. El Comité pide al Gobierno que proporcione informaciones específicas acerca de
las medidas concretas tomadas a este respecto. Esperando firmemente contar con
información que permita constatar progresos tangibles, el Comité se ve obligado a
reiterar su solicitud al Gobierno de que le mantenga informado sobre todo avance en el
proceso de investigación y de enjuiciamiento penal.
Recomendaciones del Comité
Recomendaciones del Comité- 171. En vista de las conclusiones provisionales que preceden, el Comité
invita al Consejo de Administración a que apruebe las recomendaciones
siguientes:
- a) deplorando la ausencia de información sobre avances concretos
en la resolución del caso luego de más de catorce años de haber ocurrido el
asesinato, el Comité insta firmemente una vez más al Gobierno y a todas las
autoridades competentes a que, de manera coordinada, dediquen con urgencia y de
manera prioritaria todos los esfuerzos necesarios para agilizar y concluir las
investigaciones en curso, de manera que se identifiquen y sancionen a la brevedad a
los responsables tanto materiales como intelectuales del asesinato del
Sr. Victoriano Abel Vega. Lo anterior, asegurando la protección de todos aquellos
testigos que pudieran ser instrumentales en la resolución del caso. En este sentido,
el Comité insta de nuevo al Gobierno a que tome todas las medidas pertinentes para
que las autoridades competentes cuenten con todos los recursos humanos y económicos
que sean necesarios al respecto y se aseguren que, en el desarrollo de las
investigaciones se preste especial atención al intercambio de informaciones
adecuadas con las organizaciones querellantes en el presente caso con miras a
dilucidar la naturaleza antisindical o no de este crimen. El Comité pide al Gobierno
que proporcione informaciones específicas acerca de las medidas concretas tomadas a
este respecto;
- b) esperando firmemente contar con información que permita
constatar progresos tangibles, el Comité se ve obligado a reiterar su solicitud al
Gobierno de que le mantenga informado sobre todo avance en el proceso de
investigación y de enjuiciamiento penal, y
- c) el Comité una vez más llama la
atención del Consejo de Administración sobre el carácter grave y urgente de este
caso.
