Observation (CEACR) - adoptée 2016, publiée 106ème session CIT (2017)

Convention (n° 160) sur les statistiques du travail, 1985 - Nouvelle-Zélande (Ratification: 2001)

La Comisión toma nota de las observaciones de Business Nueva Zelandia y del Consejo de Sindicatos de Nueva Zelandia (NZCTU), transmitidas junto con la memoria del Gobierno.

Artículos 7 y 8 del Convenio. Estadísticas en materia de empleo, desempleo y subempleo. Estadísticas de la estructura y distribución de la población económicamente activa. La Comisión toma nota de la información contenida en la memoria del Gobierno y de que el Gobierno continúa transmitiendo información al Departamento de Estadística de la OIT para que éste la divulgue a través de su sitio web (ILOSTAT). A este respecto, las últimas cifras de la Encuesta de mano de obra corresponden a 2014. La Comisión toma nota de que el trigésimo tercer Censo de población y vivienda de Nueva Zelandia, que estaba previsto que se realizara en marzo de 2011, se pospuso debido al terremoto de Christchurch de 22 de febrero de 2011 y al estado de emergencia subsiguiente. El censo fue reprogramado y se realizó el 5 de marzo de 2013. La Comisión pide al Gobierno que continúe comunicando datos e información sobre la metodología utilizada para aplicar esas disposiciones. Además, invita al Gobierno a transmitir información sobre los planes existentes en cuanto a la realización del próximo censo de la población. Sírvase asimismo informar de toda evolución respecto de la aplicación de la Resolución sobre las estadísticas del trabajo, la ocupación y la subutilización de la fuerza de trabajo (Resolución I), adoptada por la 19.ª Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (octubre de 2013).

Artículo 9. Estadísticas continuas de las ganancias medias y de las horas de trabajo. Estadísticas de las tasas de salario por tiempo y de las horas normales de trabajo. La Comisión toma nota de que, el Gobierno continúa proporcionando regularmente datos de la Encuesta trimestral sobre el empleo realizada por Estadísticas de Nueva Zelandia cada año en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre al Departamento de Estadísticas de la OIT. Sin embargo, la Comisión también toma nota de la preocupación expresada por el NZCTU en relación con la accesibilidad y disponibilidad de ciertas series de datos. Por ejemplo, el NZCTU indica que en las estadísticas oficiales disponibles sobre las tasas salariales de los convenios colectivos concluidos en Nueva Zelandia sólo se muestran los cambios salariales (incremento y disminución) de la Encuesta trimestral sobre índices de costo de la mano de obra. Estas estadísticas sólo reflejan los cambios en los salarios que fueron concedidos por el empleador en virtud de convenios colectivos y se señalan en relación con un número limitado de franjas, sin desglosarlos por sexo, ocupación, industria o región. El NZCTU indica que aunque sería posible realizar encuestas en relación con las tasas salariales de los convenios colectivos, no se hace. Además, no existen estadísticas sobre el pago por trabajo a destajo o por turnos aunque podría recabarse información sobre las mismas. La Comisión toma nota de que, según las observaciones del NZCTU, se está trabajando a fin de revisar la cobertura de la Encuesta trimestral sobre el empleo pero todavía no se han anunciado los resultados de dicha revisión. La Comisión pide al Gobierno que en su próxima memoria transmita información actualizada sobre los conceptos, definiciones y metodología utilizados en las estadísticas cubiertas por el artículo 9 del Convenio. Sírvase asimismo incluir información sobre la aplicación en la práctica del artículo 3 del Convenio, comunicando información sobre las consultas celebradas y la cooperación con los interlocutores sociales cuando se elaboran y revisan esos conceptos, definiciones y metodología.

Artículo 14. Estadísticas de lesiones y enfermedades profesionales. La Comisión toma nota de la información detallada facilitada sobre los progresos realizados y las dificultades encontradas en la compilación de estadísticas sobre lesiones y enfermedades profesionales. En respuesta a los comentarios anteriores de la Comisión, el Gobierno indica en su memoria que, en 2012, cuando se estaba trabajando en los indicadores de resultados de lesiones graves para 2000-2011, Estadísticas de Nueva Zelandia tuvo conocimiento de un problema respecto de la calidad de los indicadores de lesiones relacionadas con el trabajo. Concretamente, descubrió que cuando una muerte en el lugar de trabajo puede atribuirse a más de una lesión potencialmente mortal, ésta se contabiliza más de una vez. Habida cuenta de que algunas muertes son resultantes de lesiones múltiples, el número declarado de muertes es demasiado elevado. Como consecuencia de ello, los indicadores laborales no fueron publicados con el resto de los indicadores en diciembre de 2012. El Gobierno también indica que con miras a mejorar la calidad de los indicadores se ha revisado y actualizado la definición de «lesión relacionada con el trabajo» utilizada en los indicadores de resultados de lesiones graves. Estadísticas de Nueva Zelandia también revisó la cobertura de los datos utilizados en los indicadores laborales y examinó la inclusión de fuentes adicionales de datos. Como resultado de ese trabajo, actualmente son registrados casos de lesiones relacionadas con el trabajo que anteriormente no lo eran. El NZCTU indica que en materia de lesiones y enfermedades profesionales, Nueva Zelandia tiene estadísticas inadecuadas y que los datos sobre lesiones profesionales generalmente se limitan a las estadísticas sobre solicitudes de indemnización de los trabajadores, los informes reglamentarios sobre lesiones graves y muertes que deben ser comunicados a las autoridades competentes, con la excepción de los informes sobre los indicadores de resultados de lesiones graves que aunque incompletos combinan varias fuentes. Dichas estadísticas se retrasan hasta dos años y tienen un alcance limitado. En ese contexto, la Comisión toma nota de que Business Nueva Zelandia proporcionó al sitio web de Estadísticas de Nueva Zelandia un enlace en el que se pueden consultar los indicadores de resultado de lesiones graves. El NZCTU se refiere a los comentarios hechos por el Grupo de trabajo independiente sobre seguridad y salud en el lugar de trabajo en relación con la escasez de datos y de medición. El Grupo de trabajo señaló que los datos de Nueva Zelandia sobre las muertes en el lugar de trabajo son poco fiables y que la información sobre las concentraciones de riesgos en materia de salud y seguridad, las causas de las enfermedades y lesiones profesionales, así como la eficacia de las intervenciones es escasa. El Grupo de trabajo también indicó que, por consiguiente, la información disponible es insuficiente para sustentar intervenciones eficaces. El NZCTU también se refiere a las recomendaciones realizadas por el Grupo de trabajo con miras a mejorar la situación. La Comisión pide al Gobierno que continúe transmitiendo estadísticas actualizadas sobre lesiones y enfermedades profesionales, así como información sobre toda evolución respecto del acopio, la compilación y la evolución respecto de la publicación de esas estadísticas. También le pide que transmita información en relación con todas las medidas adoptadas para aplicar las recomendaciones del Grupo de trabajo independiente sobre seguridad y salud en el lugar de trabajo.