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Proc�dure disciplinaire (509, 901, 909, 910, 911, 912, 917,-666)

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Mots-clés: Proc�dure disciplinaire
Jugements trouvés: 131

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Jugement 4864

138e session, 2024
Organisation mondiale de la sant�
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant contests the decision to withhold two months� salary to comply with a national Court order.

Consid�rant 14

Extrait:

The Tribunal�s case law has it that while international organizations cannot intrude on the private lives of their staff members, those staff members must nonetheless comply with the requirements inherent in their status as international civil servants, including in their personal conduct (see Judgment 4400, consideration 24). Thus, the complainant cannot invoke his right to respect for his private life as a shield to circumvent his duty towards the Organization to maintain a high standard of behaviour also in his private life. A high standard of behaviour implies discharging private obligations and not involving the Organization in private disputes, involvement which is unwanted by the Organization but inevitable where private debts are not settled.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4400

Mots-clés:

Conduite; Proc�dure disciplinaire; Vie priv�e;
Jugement 4859

138e session, 2024
Organisation mondiale de la sant�
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant contests the decision to summarily dismiss him for serious misconduct.

Consid�rant 14

Extrait:

The Tribunal notes that the failure to respect confidentiality, even if it were proven, is not a decisive flaw in the proceedings which would justify the setting aside of the disciplinary decision. The breach of confidentiality, if proven, might only arguably entitle the complainant to moral damages.
[�]
In conclusion, there is neither evidence that UNAIDS failed to follow the proper procedures to ensure the confidentiality of the investigation nor of how the rumours were started, thus, no legal consequences arise (see Judgment 3236, consideration 14). Since there is no persuasive evidence that the Organization was responsible for the unauthorized disclosure of information, the leak cannot be considered as part of a pattern of retaliation, and the complainant is not entitled to moral damages for breach of confidentiality.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3236

Mots-clés:

Indemnit� pour tort moral; Irr�gularit�; Proc�dure disciplinaire; Violation du principe de confidentialit�;
Jugement 4858

138e session, 2024
Organisation mondiale de la sant�
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant contests the decision to summarily dismiss her for serious misconduct.

Consid�rant 14

Extrait:

The Tribunal notes that the failure to respect confidentiality, even if it were proven, does not amount to a conclusive flaw in the proceedings which would justify the setting aside of the disciplinary decision. The breach of confidentiality, if proven, might only arguably entitle the complainant to moral damages.
[�]
In conclusion, there is neither evidence that UNAIDS failed to follow the proper procedures to ensure the confidentiality of the investigation nor of how the rumours were started, thus, no legal consequences arise (see Judgment 3236, consideration 14). Since there is no persuasive evidence that the Organization was responsible for the unauthorized disclosure of information, the leak cannot be considered as part of a pattern of retaliation, and the complainant is not entitled to moral damages for breach of confidentiality.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3236

Mots-clés:

Indemnit� pour tort moral; Irr�gularit�; Proc�dure disciplinaire; Violation du principe de confidentialit�;
Jugement 4846

138e session, 2024
Organisation mondiale de la propri�t� intellectuelle
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant challenges a finding made in the decision not to initiate disciplinary proceedings against her.

Consid�rants 11-12

Extrait:

There is no material difference between the circumstances arising in this case and those that were considered by the Tribunal in Judgment 4295. In that case the complaint was dismissed because the complainant had no cause of action. A decision had been made by the Director General that no disciplinary measure would be imposed on the complainant. As the Tribunal observed, the decision was beneficial to the complainant, and thus he had no cause of action. To the extent that a finding of fact (contested by the complainant) had been made which led to the decision, that finding, as the Tribunal explained, �forms part of the reasons articulated in arriving at the decision�. In the present case, the decision not to commence disciplinary proceedings was likewise favourable to the complainant. To the extent findings of fact were made and adhered to in the impugned decision and reflected in the modified text of the letter of 22 February 2018, they were findings informing what was ultimately the favourable decision. Given the modification of the letter, there was no conclusory finding that the complainant had engaged in misconduct, the matter that troubled the WAB [�] The complainant has no cause of action and her complaint should be dismissed.

Mots-clés:

D�cision administrative; D�cision attaqu�e; Faute; Int�r�t � agir; Proc�dure disciplinaire; Recevabilit� de la requ�te; Sanction disciplinaire;
Jugement 4839

138e session, 2024
Organisation internationale pour les migrations
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant impugns the decision to reject her sexual harassment claim.

Consid�rant 6

Extrait:

The IOM�s legal framework does not specify the applicable standard of proof for a finding of harassment. Regarding this point, the Tribunal�s case law states that, while the standard of proof required to impose disciplinary measures on an individual charged with misconduct is that of �beyond a reasonable doubt�, the applicable standard of proof for a finding of harassment is a less onerous standard (see, for example, Judgments 4663, consideration 12, 4289, consideration 10, and 4207, consideration 20).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4207, 4289, 4663

Mots-clés:

Faute; Harc�lement; Niveau de preuve; Proc�dure disciplinaire; Sanction disciplinaire;
Jugement 4837

138e session, 2024
F�d�ration internationale des Soci�t�s de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant, who separated from service, contests the placement in his personnel file of a letter stating that he was found to have committed sexual harassment during his employment and that, had he not separated from service, he would have been imposed the disciplinary measure of a final letter of warning.

Consid�rant 8

Extrait:

[H]aving reviewed the applicable rules, the practice of the United Nations and the Tribunal�s case law, particularly stated in consideration 6 of Judgment 4313, the Federation had a legitimate interest [to launch a second investigation and disciplinary process] to correct the initial flawed process (the non-disclosure of the documents to the complainant) and to conclude the process on a proper legal basis and document the outcome on the complainant�s personnel file for its future employment decisions.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4313

Mots-clés:

Dossier personnel; Enqu�te; Proc�dure disciplinaire;
Jugement 4832

138e session, 2024
Union internationale des t�l�communications
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant challenges the decision to impose on her the disciplinary sanction of demotion by two grades.

Consid�rants 3-4

Extrait:

To start with, it is convenient to recall the Tribunal�s well-settled case law on disciplinary decisions. In Judgment 4745, consideration 5, the Tribunal aptly wrote the following in this regard:
�[Disciplinary] decisions fall within the discretionary authority of an international organization and are subject to limited review. The Tribunal must determine whether or not a discretionary decision was taken with authority, was in regular form, whether the correct procedure was followed and, as regards its legality under the organization�s own rules, whether the organization�s decision was based on an error of law or fact, or whether essential facts had not been taken into consideration, or whether conclusions which are clearly false had been drawn from the documents in the file, or finally, whether there was a misuse of authority. Additionally, the Tribunal shall not interfere with the findings of an investigative body in disciplinary proceedings unless there was a manifest error (see, for example, Judgment 4579, consideration 4, and the case law cited therein).�
(See also Judgment 4764, consideration 8.)
Among the many pleas entered by the complainant in support of her complaint, there are four which, since they relate to procedural errors or errors of law, fall within the limited scope of the Tribunal�s power of review defined above and are decisive for the outcome of this dispute. These pleas pertain to the breach of the complainant�s due process rights, to the lack of sufficient motivation of the impugned decision, to an error of law in the assessment of the alleged serious misconduct and gross negligence findings, and to a lack of proportionality of the sanction imposed.�

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4579, 4745, 4764

Mots-clés:

Pouvoir d'appr�ciation; Proc�dure disciplinaire; R�le du Tribunal;

Considerants 27-29 et 36

Extrait:

Firm and constant precedent of the Tribunal has it that, before adopting a disciplinary measure, an international organization must give the staff member concerned the opportunity to defend herself or himself in adversarial proceedings (see, for example, Judgment 3875, consideration 3).
This principle is particularly important during the investigative stage of disciplinary proceedings as the Tribunal recalled it in the following terms in Judgment 4011, consideration 9:
�The basic applicable principles regarding the right to due process at the investigative stage of disciplinary proceedings were stated by the Tribunal as follows in Judgment 2771, consideration 15:
�The general requirement with respect to due process in relation to an investigation � that being the function performed by the Investigation Panel in this case � is as set out in Judgment 2475, namely, that the �investigation be conducted in a manner designed to ascertain all relevant facts without compromising the good name of the employee and that the employee be given an opportunity to test the evidence put against him or her and to answer the charge made�. At least that is so where no procedure is prescribed. Where, as here, there is a prescribed procedure, that procedure must be observed. Additionally, it is necessary that there be a fair investigation, in the sense described in Judgment 2475 and that there be an opportunity to answer the evidence and the charges.��
Of course, due process must also be observed at all other stages of disciplinary proceedings. Accordingly, the following was stated in Judgment 2786, consideration 13:
�Due process requires that a staff member accused of misconduct be given an opportunity to test the evidence relied upon and, if he or she so wishes, to produce evidence to the contrary. The right to make a defence is necessarily a right to defend oneself before an adverse decision is made, whether by a disciplinary body or the deciding authority (see Judgment 2496, under 7).�
(See also Judgment 4343, consideration 13.)
The addition of another layer of investigation in the disciplinary process, not contemplated by the internal rules of the organization, which may have, as it did, set aside the findings of the advisory body provided for in these rules, coupled with the absence of sharing with the complainant of the new evidence gathered during this process before a final decision on the disciplinary measure imposed was reached, amounted to gross procedural irregularities that violated the complainant�s right of defence and entitlement to due process.
[�]
Established precedent in the Tribunal�s case law has it that a staff member�s right to due process entails that the organization has an obligation to prove the misconduct complained of beyond reasonable doubt. This serves a purpose peculiar to the law of the international civil service and involves the recognition that often disciplinary proceedings can have severe consequences for the staff member concerned. In this regard, a staff member is to be given the benefit of the doubt (see, for example, Judgments 4697, consideration 12, and 4491, consideration 19). In this respect, in Judgment 4047, consideration 6, the Tribunal recalled that it is equally well settled that it will not engage in a determination as to whether the burden of proof has been met, instead, it will review the evidence to determine whether a finding of guilt beyond a reasonable doubt could properly have been made by the primary trier of fact (see also Judgments 4764, consideration 13, 4697, consideration 22, and 4364, consideration 10).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 2475, 2496, 2771, 2786, 3875, 4011, 4047, 4343, 4364, 4491, 4697, 4764

Mots-clés:

Application des r�gles de proc�dure dans la proc�dure disciplinaire; Droit d'�tre entendu; Proc�dure contradictoire; Proc�dure disciplinaire;

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Proc�dure disciplinaire; Requ�te admise; R�trogradation; Sanction disciplinaire;
Jugement 4815

138e session, 2024
Organisation des Nations Unies pour le d�veloppement industriel
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: The complainant contests his summary dismissal.

Consid�rant 11

Extrait:

The complainant [�] submits that there was procedural irregularity because the [the Office of Internal Oversight Services]�s decision to interview him just one day after he was notified of its investigation into the allegation of fraud with no choice of a later date despite the seriousness of the allegations, was biased. According to paragraph 50 of the Investigation Guidelines, IOS conducts interviews to give a person who is interviewed an opportunity to be heard and to elicit information about the matter under investigation. Paragraph 53 of the Investigation Guidelines, which essentially sets out the interview procedure, does not provide any timeframe within which an interviewee shall be notified that she or he is invited to an interview, but it indicates that she or he should be notified in advance. The one day�s notice the complainant was given is understandable in a case of this nature. Moreover, as UNIDO points out, the complainant did not object to being notified at short notice, and, pursuant to paragraph 53 of the Investigation Guidelines, the EIO authorized an observer to be present at the interview at his request. The complainant [�] when asked whether he had any objections or comments concerning how the interview was conducted, he replied, �No, absolutely not�. The Tribunal finds that [�] the decision to interview the complainant one day after he was notified of the allegation of fraud against him [�] reflect[s] bias, as the complainant alleges.

Mots-clés:

Droits de proc�dure pendant l'enqu�te; Enqu�te; Pouvoir d'appr�ciation; Proc�dure disciplinaire;

Consid�rant 14

Extrait:

The complainant submits that there were procedural irregularities in the investigative process owing to the anonymity of the persons who made the allegations; no witness statements, transcripts or summaries of the interviews were provided, and there was no clear information regarding the allegations resulting in a breach of his due process rights. The case law has it that a staff member is entitled to due process before a disciplinary sanction is imposed. In this regard, he or she must be given, at the very least, an opportunity to test the evidence on which the charges are based, to give his own account of the facts, to put an argument that the conduct in question does not amount to misconduct and that, even if it does, it should not attract the proposed sanction (see Judgment 3137, consideration 6, and the case law referred to therein). Importantly, however, in light of the complainant�s foregoing pleas concerning the violation of due process, it is notable the Tribunal determined, in consideration 22 of Judgment 4615, that the right of defence of a complainant was not affected by the fact that the officials heard as witnesses were not named; it was sufficient for the complainant to know the content of the statements and it was not necessary for her to know the witnesses� names; that furthermore, the Advisory Board redacted some names for reasons of confidentiality, since some officials feared retaliation by the complainant, which was a reasonable step to strike a balance between the right of defence of the accused person and the right of the witnesses to be protected against retaliation.�

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3137, 4615

Mots-clés:

Application des r�gles de proc�dure; Droits de proc�dure pendant l'enqu�te; Proc�dure disciplinaire;
Jugement 4779

137e session, 2024
Union internationale des t�l�communications
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: La requ�rante conteste sa r�vocation pour fautes disciplinaires.

Consid�rants 5 et 13

Extrait:

[S]�il est certes de principe, selon la jurisprudence du Tribunal, qu�une organisation est tenue de respecter la confidentialit� des courriels � caract�re priv� figurant dans un compte de messagerie professionnel (voir, en particulier, le jugement 2183, au consid�rant 19), cette exigence doit, � l��vidence, �tre concili�e avec celles inh�rentes � l�imp�ratif de lutte contre les fraudes ainsi que, plus g�n�ralement, � la n�cessit� de r�primer les fautes disciplinaires commises par les fonctionnaires. [�]
[I]l convient de rappeler que, si les organisations internationales ne sauraient certes s�immiscer dans la vie priv�e de leurs agents, ceux-ci n�en doivent pas moins se conformer, y compris dans leur comportement personnel, aux exigences inh�rentes � leur statut de fonctionnaire international. Ce principe est notamment pos� par les Normes de conduite de la fonction publique internationale [�]. Le Tribunal a du reste maintes fois rappel�, dans sa jurisprudence, que certains comportements d�ordre priv� peuvent valablement faire l�objet, pour ces raisons, d�une proc�dure disciplinaire (voir, par exemple, les jugements 4400, au consid�rant 24, ou 3602, au consid�rant 13, et, s�agissant pr�cis�ment de manquements � des obligations financi�res d�ordre priv�, les jugements 2944, aux consid�rants 44 � 49, 1584, au consid�rant 9, ou 1480, au consid�rant 3).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 1480, 1584, 2183, 2944, 3602, 4400

Mots-clés:

Conduite; Obligations de l'organisation; Proc�dure disciplinaire; Vie priv�e;

Consid�rants 4 et 10

Extrait:

[L]�int�ress�e se plaint, pour commencer, du d�passement du d�lai dans lequel doit normalement �tre conduite une [�] enqu�te.
Mais ni le d�lai dans lequel est normalement enferm� le d�roulement de l�enqu�te, ni cette exigence d�indication des motifs de l��ventuelle m�connaissance de ce d�lai, ne sont prescrits � peine de nullit� du rapport d�enqu�te. Pour regrettables qu�elles soient, les anomalies en question ne sont donc pas de nature � entacher d�ill�galit� la sanction qui a �t� prononc�e � l�issue de la proc�dure disciplinaire diligent�e sur la base des conclusions de ce rapport.
[�]
[L]e d�passement du d�lai dans lequel la chambre disciplinaire doit en principe remettre son avis, qui n�est pas prescrit � peine de nullit� de cet avis, est � comme le non-respect du d�lai applicable en mati�re d�enqu�tes [�] � sans incidence sur la l�galit� elle-m�me de la sanction prononc�e � l�issue de la proc�dure disciplinaire.

Mots-clés:

D�lai; Enqu�te; Proc�dure disciplinaire;

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Fraude; Proc�dure disciplinaire; Renvoi; Requ�te rejet�e;
Jugement 4770

137e session, 2024
Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste la d�cision de le renvoyer pour inconduite.

Consid�rant 18

Extrait:

[E]n l�esp�ce, d�s lors que les actes du requ�rant pouvaient constituer une faute, la proc�dure � suivre �tait la proc�dure disciplinaire, qui prot�geait mieux son droit de d�fense, m�me si sa conduite pouvait �galement �tre consid�r�e comme r�pr�hensible.

Mots-clés:

Faute; Proc�dure disciplinaire; Services insatisfaisants;

Consid�rant 6

Extrait:

Selon la jurisprudence du Tribunal, le contre-interrogatoire des t�moins n�est pas une condition de la l�galit� de l�enqu�te et de la proc�dure disciplinaire, pour autant que la r�gularit� de la proc�dure soit garantie par d�autres moyens. En l�esp�ce, le Tribunal estime que les droits de la d�fense ont bien �t� respect�s, malgr� le fait que le requ�rant n�ait pas eu la possibilit� de contre-interroger les t�moins. En effet, il a �t� inform� des all�gations pr�cises formul�es contre lui et a re�u les proc�s-verbaux des d�clarations des t�moins. Il a donc pu avoir connaissance des preuves et les v�rifier, m�me s�il n��tait pas pr�sent lorsque les t�moignages ont �t� recueillis et n�a pas pu proc�der au contre-interrogatoire des t�moins. En outre, l�enqu�te reposait non seulement sur les d�clarations faites par trois t�moins, mais aussi sur des preuves documentaires.

Mots-clés:

Application des r�gles de proc�dure; Enqu�te; Proc�dure disciplinaire; T�moin;
Jugement 4764

137e session, 2024
Organisation mondiale de la sant�
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: La requ�rante conteste la d�cision de la r�voquer pour faute grave.

Consid�rant 7

Extrait:

[E]n ce qui concerne l�avis donn� tant par un organe de recours interne que par un organe d�enqu�te cr�� en application des r�gles de l�organisation concern�e, le Tribunal a d�clar� ce qui suit dans le jugement 4237, au consid�rant 12:
�Selon la jurisprudence du Tribunal (voir, par exemple, les jugements 3757, au consid�rant 6, 4024, au consid�rant 6, 4026, au consid�rant 5, et 4091, au consid�rant 17), �lorsqu�un organe de recours interne a examin� et appr�ci� les preuves et a abouti � des constatations de fait, le Tribunal n�exercera son contr�le qu�en cas d�erreur manifeste (voir le jugement 3439, au consid�rant 7)�. En outre, lorsqu�une enqu�te est men�e par un organe d�enqu�te dans le cadre d�une proc�dure disciplinaire �il [n�]appartient pas [au Tribunal] de r��valuer les preuves r�unies par un organe d�enqu�te dont les membres, ayant rencontr� et entendu directement les personnes concern�es ou impliqu�es, ont pu �valuer imm�diatement la fiabilit� de leurs d�clarations. C�est pour cette raison qu�il fait preuve de r�serve avant de mettre en doute les conclusions d�un tel organe et de revoir l�appr�ciation des preuves recueillies. Il n�interviendra qu�en cas d�erreur manifeste (voir les jugements 3682, au consid�rant 8, et 3593, au consid�rant 12).� (Voir le jugement 3757, au consid�rant 6.)�
Il est vrai qu�en l�esp�ce le Comit� d�appel n�a pas entendu les t�moins. Il a toutefois examin� un grand nombre de pi�ces documentaires, y compris les comptes rendus d�entretiens, puis a formul� des constatations de fait fond�es sur celles-ci. L�avis du Comit� d�appel pr�sente, en ce qui concerne certains �l�ments pertinents, une analyse �quilibr�e et avis�e, et m�rite la plus grande d�f�rence conform�ment � la jurisprudence du Tribunal.�

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3593, 3682, 3757, 4237

Mots-clés:

Enqu�te; Preuve; Proc�dure disciplinaire; Recours interne;
Jugement 4749

137e session, 2024
Cour p�nale internationale
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste son renvoi avec indemnit� tenant lieu de pr�avis.

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Licenciement; Proc�dure disciplinaire; Requ�te rejet�e; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 5

Extrait:

En mati�re de sanction disciplinaire, il ressort d�une jurisprudence bien �tablie du Tribunal que c�est � l�Organisation qu�incombe la charge de prouver au-del� de tout doute raisonnable que le fonctionnaire vis� est coupable des actes reproch�s avant d�infliger une sanction disciplinaire. Au sujet de ce niveau de preuve, le Tribunal a notamment pr�cis� ce qui suit dans le jugement 4362, aux consid�rants 7, 8 et 10:
�7. [...] Le niveau de preuve requis est celui de �au-del� de tout doute raisonnable�. Dans une affaire comme le cas d�esp�ce, le Tribunal n�a pas pour r�le d��valuer lui-m�me les �l�ments de preuve ni de d�terminer si l�accusation de faute a �t� �tablie au-del� de tout doute raisonnable; il doit plut�t appr�cier si le d�cideur disposait d��l�ments de preuve lui permettant de parvenir � cette conclusion (voir, par exemple, le jugement 3863, au consid�rant 11). Une partie du r�le du Tribunal consiste � d�terminer si le d�cideur a correctement appliqu� le niveau de preuve au moment d��valuer les �l�ments de preuve (voir le jugement 3863, au consid�rant 8).
8. Le niveau de preuve �au-del� de tout doute raisonnable� n�est pas cens� cr�er un obstacle insurmontable qui emp�cherait les organisations de sanctionner un fonctionnaire � l�issue d�une proc�dure disciplinaire. Il ne devrait assur�ment pas avoir cet effet. Le Tribunal s�est prononc� � de nombreuses reprises sur ce qui est exig�. En r�alit�, ce niveau de preuve est � mettre en relation avec le fait qu�une proc�dure disciplinaire peut souvent avoir de graves cons�quences pour le fonctionnaire concern� � y compris son licenciement � et peut �galement porter gravement atteinte � sa r�putation et � sa carri�re de fonctionnaire international. D�s lors, il y a lieu d�exiger de l�organisation qu�elle ait une forte conviction que la mesure disciplinaire soit justifi�e parce que la faute a �t� prouv�e. La probabilit� qu�une faute ait �t� commise ne suffit pas et n�offre pas une protection ad�quate aux fonctionnaires internationaux. Il n�est gu�re utile d�affirmer, en substance, que le niveau de preuve requis correspond � la norme �de droit p�nal� appliqu�e dans certains syst�mes juridiques nationaux, et que la norme �de droit civil� appliqu�e dans ces m�mes syst�mes conviendrait mieux en ce qu�elle implique d�appr�cier les preuves selon la pr�pond�rance des probabilit�s. Le niveau de preuve �au-del� de tout doute raisonnable� qui d�coule de la jurisprudence du Tribunal, telle qu�elle a �volu� au fil des d�cennies, r�pond � un objectif propre au droit de la fonction publique internationale.
[...]
10. [...] Le niveau de preuve �au-del� de tout doute raisonnable� concerne aussi bien l��tablissement de faits pr�cis que le degr� global de conviction que les accusations port�es contre le fonctionnaire ont �t� �tablies. En ce qui concerne la preuve de tout fait pertinent essentiel, la personne ou l�organe charg�s d�appr�cier les preuves et de prendre une d�cision au terme de la proc�dure disciplinaire doivent �tre convaincus au-del� de tout doute raisonnable qu�un fait particulier est av�r�.�

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3863, 4362

Mots-clés:

Au-del� de tout doute raisonnable; Niveau de preuve; Proc�dure disciplinaire; Sanction disciplinaire;

Consid�rants 10-11

Extrait:

Dans le jugement 4478, aux consid�rants 11 et 12, le Tribunal a rappel� que �[l]a jurisprudence confirme que la d�cision sur le type de mesures disciplinaires � prendre rel�ve du pouvoir d�appr�ciation de l�autorit� disciplinaire, pour autant que la mesure ne soit pas disproportionn�e� (voir aussi le jugement 3640, au consid�rant 29), et que �le Tribunal ne saurait substituer son appr�ciation � celle d�une autorit� disciplinaire, [car] il se borne � �valuer si la d�cision est dans les limites de l�acceptable� (voir �galement � ce sujet le jugement 3971, au consid�rant 17). Dans ce jugement 4478, le Tribunal a en outre relev� que, si le manque de proportionnalit� doit �tre consid�r� comme une erreur de droit justifiant l�annulation d�une mesure disciplinaire, �[l]orsque l�on cherche � d�terminer si une mesure disciplinaire est disproportionn�e par rapport � l�infraction commise, il y a lieu de prendre en compte les circonstances, tant objectives que subjectives, et [qu�]en cas de licenciement une �tude particuli�rement attentive s�impose�. Cependant, dans le jugement 2699, au consid�rant 15, le Tribunal a soulign� qu�il accordera un grand respect aux d�cisions concernant les sanctions lorsque la faute grave implique de la malhonn�tet�, des d�clarations mensong�res ou un manque d�int�grit� (voir �galement, sur ce point, le jugement 4308, au consid�rant 18).
En l�esp�ce, le Tribunal observe que la sanction [de renvoi avec indemnit� tenant lieu de pr�avis] inflig�e � l�int�ress�, bien que s�v�re, n��tait pas la mesure disciplinaire la plus grave pr�vue par les dispositions statutaires de la CPI, qui est le renvoi sans pr�avis pour faute grave. En outre, le requ�rant �tait pr�cis�ment astreint, aux termes des dispositions pr�cit�es, � des devoirs de probit� et d�honn�tet�, tandis qu�il ressort des �critures et des pi�ces du dossier que son r�le au sein [�] de la CPI en C�te d�Ivoire comportait l�obligation de faire preuve d�une int�grit� irr�prochable et d�assurer une haute probit� de son comportement en ce qui concerne, entre autres, les justifications des d�penses qui pouvaient �tre imput�es � l�organisation. Or, la remise de fausses factures obtenues par le requ�rant lui-m�me pour justifier des d�penses officielles entamait directement le lien de confiance essentiel au maintien de la relation entre l�organisation et l�int�ress�. D�s lors, le Tribunal consid�re que, malgr� sa s�v�rit�, la sanction inflig�e n��tait pas disproportionn�e [�].

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 2699, 3971, 4308, 4478

Mots-clés:

Fraude; Proc�dure disciplinaire; Proportionnalit�; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 6

Extrait:

[U]n avis d�une commission de discipline, lorsqu�il repose sur une analyse �quilibr�e et avis�e et comporte des conclusions et recommandations justifi�es et raisonnables, m�rite la plus grande consid�ration (voir le jugement 3969, au consid�rant 11).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3969

Mots-clés:

Contr�le du Tribunal; Organe consultatif; Proc�dure disciplinaire;
Jugement 4745

137e session, 2024
Organisation internationale pour les migrations
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste la d�cision de le licencier apr�s pr�avis.

Consid�rant 3

Extrait:

Le Tribunal consid�re que l��valuation pr�liminaire du Bureau de l�Inspecteur g�n�ral ne fait pas strictement partie de la proc�dure disciplinaire (voir, � ce sujet, le jugement 3944, au consid�rant 4) et l�instruction IN/275 ne pr�voit pas sa communication. Par cons�quent, sa non-communication n�entache pas la proc�dure disciplinaire d�irr�gularit�. En tout �tat de cause, un requ�rant a le droit de recevoir l��valuation pr�liminaire s�il en fait la demande (voir le jugement 4659, au consid�rant 4). En l�esp�ce, le requ�rant n�a sollicit� la communication de l��valuation pr�liminaire du Bureau de l�Inspecteur g�n�ral ni dans sa demande de r�examen ni dans son recours interne. Il a soulev� cette question pour la premi�re fois devant le Tribunal et ce dernier consid�re que, puisque l�Organisation a communiqu� le document en question dans ses �critures devant lui, le requ�rant a eu toute possibilit� de formuler des observations � son sujet.
S�agissant de la recommandation du Bureau des affaires juridiques sur les mesures disciplinaires, le Tribunal observe que l�instruction IN/275 ne contient aucune disposition exigeant la communication de cette recommandation � la personne faisant l�objet de la proc�dure disciplinaire. N�anmoins, selon le paragraphe 20 de cette instruction, la recommandation du Bureau des affaires juridiques est une �tape obligatoire dans la proc�dure disciplinaire et constitue, en tant que telle,la base de la d�cision disciplinaire prise � l�issue de cette proc�dure.
[...]
[L]e Tribunal estime que la proc�dure disciplinaire a �t� men�e dans le respect des r�gles internes applicables (r�gle 10.4 du Statut et R�glement du personnel et instructions IN/275 et IN/217) et conform�ment aux garanties d�une proc�dure r�guli�re et au principe du contradictoire (voir, par exemple, les jugements 4011, au consid�rant 9, 3872, au consid�rant 6, et 2771, au consid�rant 15).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 2771, 3872, 3944, 4011, 4659

Mots-clés:

Enqu�te; Enqu�te; Proc�dure contradictoire; Proc�dure disciplinaire;

Consid�rant 10

Extrait:

Le Tribunal ajoutera [...] que, selon sa jurisprudence bien �tablie concernant le niveau de preuve dans les cas de faute, c�est � l�organisation qu�incombe la charge de prouver, au‑del� tout doute raisonnable, que le fonctionnaire est coupable des actes qui lui sont reproch�s, avant d�imposer une mesure disciplinaire (voir, par exemple, les jugements 4697, au consid�rant 22, 4491, au consid�rant 19, 4461, au consid�rant 6, 4364, au consid�rant 10, et la jurisprudence cit�e). En l�esp�ce, le Tribunal consid�re qu�il �tait loisible � l�Organisation de conclure, sur la base des �l�ments de preuve, que la faute du requ�rant �tait prouv�e au‑del� de tout doute raisonnable.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4364, 4461, 4491, 4697

Mots-clés:

B�n�fice du doute; Charge de la preuve; Contr�le du Tribunal; Proc�dure disciplinaire; Pr�somption d'innocence; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 5

Extrait:

Il convient [...] de rappeler la jurisprudence bien �tablie du Tribunal concernant les d�cisions disciplinaires. De telles d�cisions rel�vent du pouvoir d�appr�ciation d�une organisation internationale et ne sont soumises qu�� un contr�le limit�. Il appartient au Tribunal de d�terminer si une d�cision de nature discr�tionnaire �manait d�un organe comp�tent, �tait r�guli�re en la forme, si la proc�dure a �t� correctement suivie et, en ce qui concerne la l�galit� interne, si l�appr�ciation � laquelle l�organisation a proc�d� �tait fond�e sur une erreur de droit ou de fait, ou si elle r�v�lait que des �l�ments essentiels n�avaient pas �t� pris en consid�ration ou si des conclusions manifestement erron�es avaient �t� tir�es des pi�ces du dossier ou enfin si un d�tournement de pouvoir �tait �tabli. De plus, le Tribunal ne mettra en cause les constatations d�un organe d�enqu�te qu�en cas d�erreur manifeste (voir, par exemple, le jugement 4579, au consid�rant 4, et la jurisprudence cit�e).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4579

Mots-clés:

Pouvoir d'appr�ciation; Proc�dure disciplinaire; R�le du Tribunal;
Jugement 4697

136e session, 2023
Organisation europ�enne pour la s�curit� de la navigation a�rienne
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste la d�cision du Directeur g�n�ral de lui infliger la sanction disciplinaire de r�trogradation.

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Proc�dure disciplinaire; Requ�te admise;

Consid�rant 12

Extrait:

La jurisprudence du Tribunal �tablit [...] qu�en mati�re de mesures disciplinaires, le droit du fonctionnaire � une proc�dure r�guli�re implique, pour une organisation, l�obligation de prouver la faute all�gu�e au-del� de tout doute raisonnable. Cela sert un objectif propre au droit de la fonction publique internationale et doit �tre mis en relation avec le fait qu�une proc�dure disciplinaire peut souvent avoir de graves cons�quences pour le fonctionnaire concern� (voir, par exemple, les jugements 4478, au consid�rant 10, 4362, aux consid�rants 7, 8 et 10, et 4360, au consid�rant 10).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4360, 4362, 4478

Mots-clés:

Au-del� de tout doute raisonnable; Niveau de preuve; Proc�dure disciplinaire;

Consid�rants 14-15

Extrait:

Le Tribunal estime que ces dispositions propres au Statut administratif d�Eurocontrol font bien ressortir que les fonctionnaires de l�Organisation sont en droit de b�n�ficier d�une proc�dure r�guli�re qui leur permette d��tre pleinement entendus sur la faute qui leur est reproch�e, ainsi que d�une occasion r�elle de s�exprimer sur �la sanction envisag�e� � leur endroit, tant au regard de sa teneur que de son caract�re proportionnel eu �gard aux faits reproch�s.
En l�esp�ce, compte tenu du fait que le Directeur g�n�ral pouvait appliquer un large �ventail de sanctions qui devaient �tre proportionnelles � la faute concern�e et dont les cons�quences pouvaient �tre importantes pour l�int�ress� selon la s�v�rit� de celle qui serait retenue, le Tribunal estime que les dispositions ci-dessus �voqu�es exigeaient que le requ�rant ait l�opportunit� de formuler ses observations sur la sanction envisag�e par le Directeur g�n�ral avant que celle-ci ne lui soit inflig�e. [�]
Le Tribunal consid�re que l�Organisation a ainsi m�connu ses propres r�gles en mati�re disciplinaire et port� substantiellement atteinte au droit, que l�int�ress� tirait du Statut administratif, de pouvoir �tre entendu en vue de faire valoir ses observations sur la sanction qu�il �tait envisag� de lui infliger. Cette violation des textes �tait d�autant plus grave que la sanction en cause �tait s�rieuse et lourde de cons�quences pour le requ�rant, car une r�trogradation de deux grades entra�nait une r�duction imm�diate et permanente de pr�s de 20 pour cent du montant de sa pension.

Mots-clés:

Droit d'�tre entendu; Patere legem; Proc�dure disciplinaire;

Consid�rant 22

Extrait:

Dans le jugement 4491, au consid�rant 19, le Tribunal a rappel� que �[l]e fonctionnaire accus� d�avoir commis une faute b�n�ficie de la pr�somption de non-culpabilit� et le doute doit lui profiter�. De m�me, dans le jugement 3969, au consid�rant 16, le Tribunal a soulign� que, lorsque le chef ex�cutif d�une organisation cherche � motiver ses conclusions et sa d�cision de s��carter de celle d�un comit� de discipline, il doit �tablir au-del� de tout doute raisonnable la conduite ou le comportement reproch� � un requ�rant. Enfin, dans le jugement 4047, au consid�rant 6, le Tribunal a rappel� qu�il est �galement de jurisprudence constante que le �Tribunal ne cherchera pas � d�terminer si les parties se sont acquitt�es de la charge de la preuve; au lieu de cela, il �tudiera les pi�ces du dossier pour d�terminer si l�organe de premi�re instance aurait pu, au-del� de tout doute raisonnable, conclure � la culpabilit� de l�int�ress�.
En l�esp�ce, le Tribunal consid�re qu�il est manifeste, ainsi que l�ont exprim� les avis unanimes du Conseil de discipline et de la Commission paritaire des litiges, que l�administration ne pouvait conclure au-del� de tout doute raisonnable � la culpabilit� de l�int�ress� en ce qui concerne les violations all�gu�es des dispositions statutaires invoqu�es.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4047, 4491

Mots-clés:

B�n�fice du doute; Charge de la preuve; Contr�le du Tribunal; Proc�dure disciplinaire; Pr�somption d'innocence; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 11

Extrait:

Il r�sulte d�une jurisprudence constante du Tribunal qu�avant d�adopter une mesure disciplinaire envers un fonctionnaire, les organisations internationales doivent lui donner la possibilit� de se d�fendre de mani�re contradictoire (voir, par exemple, le jugement 3875, au consid�rant 3). Cela vise � ce que le fonctionnaire soit mis � m�me d�exposer pleinement son point de vue, dans l�objectif de lui permettre d��tre d�ment entendu. Dans le jugement 4408, au consid�rant 4, le Tribunal a rappel� l�importance de ces principes en ces termes: �4. Le Tribunal rappelle que le respect du principe du contradictoire et du droit d��tre entendu dans le cadre de la proc�dure de recours interne exige que le fonctionnaire concern� soit mis � m�me de pr�senter ses observations sur toutes les questions pertinentes se rapportant � la d�cision contest�e et, en particulier, sur tous les arguments soulev�s par l�organisation (voir le jugement 2598, au consid�rant 6)�.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 2598, 3875, 4408

Mots-clés:

Application des r�gles de proc�dure dans la proc�dure disciplinaire; Proc�dure disciplinaire;
Jugement 4660

136e session, 2023
Organisation internationale de police criminelle
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste la d�cision du Secr�taire g�n�ral de le renvoyer sans pr�avis ni indemnit�s pour motif disciplinaire.

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Proc�dure disciplinaire; Renvoi sans pr�avis; Requ�te admise;

Consid�rant 24

Extrait:

Il r�sulte d�une jurisprudence constante du Tribunal que les fonctionnaires ont droit � voir leurs recours examin�s avec la diligence requise au regard, notamment, de la nature de la d�cision qu�ils entendent contester (voir, par exemple, les jugements [...] 4457, au consid�rant 29, 4310, au consid�rant 15, et 4063, au consid�rant 14).
En l�esp�ce, il s�est �coul�, entre le d�p�t du recours interne du requ�rant, le 20 ao�t 2018, et la notification de la d�cision du Secr�taire g�n�ral du 12 ao�t 2020 ayant finalement statu� sur celui-ci post�rieurement � l�introduction de la requ�te, une dur�e de deux ans.
Le Tribunal estime qu�un tel d�lai pr�sente [...] un caract�re d�raisonnable eu �gard � la nature de l�affaire, d�s lors que celle-ci portait sur un licenciement sans pr�avis ni indemnit�s pour motif disciplinaire.

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 4063, 4310, 4457

Mots-clés:

D�lai de route; Proc�dure disciplinaire; Tort moral;

Consid�rant 3

Extrait:

Le requ�rant ayant d�pos� son recours interne le 20 ao�t 2018, il s��tait ainsi �coul� un d�lai de dix-huit mois lorsqu�il a, le 27 f�vrier 2020, introduit sa requ�te devant le Tribunal. Un tel d�lai ne peut qu��tre regard� comme d�raisonnable dans les circonstances de l�esp�ce, d�s lors que le recours en cause visait une sanction disciplinaire de renvoi sans pr�avis ni indemnit�s, soit une d�cision comportant de graves cons�quences pour l�int�ress�, et que l�affaire appelait ainsi, de par sa nature m�me, un traitement prioritaire. Cette conclusion s�impose d�autant plus qu�il s�agissait en l�occurrence d�une sanction dont le choix par le Secr�taire g�n�ral s��cartait, dans le sens d�une plus grande s�v�rit�, de la recommandation de la Commission mixte de discipline et que le recours du requ�rant ne pouvait d�s lors, f�t-ce pour cette seule raison, �tre consid�r� a priori comme d�pourvu de toute consistance. En outre, si la d�fenderesse expose que le retard avec lequel a �t� examin� le recours du requ�rant s�explique en partie par des difficult�s de fonctionnement de la Commission mixte de recours dues aux mesures de confinement li�es � la pand�mie de Covid-19, le Tribunal note que cette justification ne saurait valoir pour la p�riode ant�rieure au 27 f�vrier 2020, d�s lors que les mesures ainsi �voqu�es n�ont �t� mises en �uvre par l�Organisation qu�� compter du mois de mars suivant.

Mots-clés:

D�lai; Proc�dure disciplinaire; Retard dans la proc�dure interne;
Jugement 4659

136e session, 2023
Organisation internationale de police criminelle
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste la d�cision de le renvoyer pour faute grave.

Consid�rant 5

Extrait:

Le Tribunal rel�ve qu�il est fait �tat dans la d�cision de renvoi pour faute grave, prise par le Secr�taire g�n�ral le 24 d�cembre 2018 et confirm�e par la d�cision attaqu�e, de ce que la sanction disciplinaire inflig�e repose sur divers manquements disciplinaires, dont un express�ment pr�sent� comme �tant particuli�rement grave, � savoir la r�tention d�informations par le requ�rant de listes de terroristes �trangers.
Or, le Tribunal constate que, ainsi que le fait valoir le requ�rant, ce dernier manquement ne figurait pas dans le m�moire confidentiel du 26 mars 2018 ayant notifi� � l�int�ress� les charges retenues � son encontre, alors qu�il a eu une incidence certaine sur l�appr�ciation de la gravit� de la sanction disciplinaire prononc�e. En v�rit�, il ressort du dossier que le requ�rant n�a �t� officiellement inform� de cette nouvelle charge que le jour m�me de son audition par la Commission mixte de discipline, lors de laquelle il a �t� directement invit� � pr�senter ses observations � ce sujet.
De mani�re plus g�n�rale, le Tribunal constate que, comme le fait valoir le requ�rant, les droits de la d�fense de celui-ci ont manifestement �t� m�connus du fait qu�il n�a pas pu pr�parer utilement sa d�fense devant la Commission mixte de discipline, le cas �ch�ant avec l�aide de son conseil, et que, contrairement � ce qui lui avait d�ailleurs �t� promis � diverses reprises en cours de proc�dure par le pr�sident de la Commission, il n�a pas pu participer activement � l�administration des preuves en critiquant celles recueillies par l�Organisation et en proposant les siennes propres (voir, � cet �gard, les jugements 4011, au consid�rant 9, 3295, au consid�rant 11, et 1661, au consid�rant 3).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 1661, 3295, 4011

Mots-clés:

Proc�dure contradictoire; Proc�dure disciplinaire; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 4

Extrait:

Le Tribunal rel�ve qu�il n�est pas contest� que le rapport d�enqu�te pr�liminaire n�a effectivement jamais �t� communiqu� dans son int�gralit� au requ�rant, f�t-ce dans une version expurg�e dans la mesure requise par le respect de l�exigence de confidentialit� de certains �l�ments de l�enqu�te, li�e notamment � la pr�servation des int�r�ts de tiers. Il est vrai que, comme le fait valoir l�Organisation, la proc�dure disciplinaire proprement dite n'a �t� engag�e que par la notification du m�moire confidentiel du Secr�taire g�n�ral en date du 26 mars 2018. Mais il n�en reste pas moins que le rapport d�enqu�te pr�liminaire constitue �galement, � l��vidence, un �l�ment important de la proc�dure suivie en l�esp�ce, d�s lors que les charges initialement retenues � l�encontre du requ�rant ont �t� fond�es sur ce rapport et que celui-ci avait �t� communiqu� tant � la Commission mixte de discipline qu�� la Commission mixte de recours, lesquelles l�ont pris en consid�ration dans leurs avis respectifs.
Il s�ensuit que l�alin�a 5 de la disposition 10.3.2 du R�glement du personnel, aux termes duquel le fonctionnaire concern� �[a] acc�s � toutes les pi�ces et autres �l�ments de preuve communiqu�s aux Commissions mixtes�, n�a pas �t� respect� et qu�il y a eu violation des droits de la d�fense, tels que consacr�s par la jurisprudence du Tribunal (voir les jugements 4412, au consid�rant 14, 4310, au consid�rant 11, et 3295, au consid�rant 13).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 3295, 4310, 4412

Mots-clés:

Confidentialit�; Proc�dure contradictoire; Proc�dure disciplinaire; Production des preuves; Rapport d'enqu�te; Sanction disciplinaire;

Consid�rant 6

Extrait:

[L]e requ�rant fait valoir que, en violation de l�alin�a 2 de la disposition 10.3.5 du R�glement du personnel, l�avis de la Commission mixte de discipline ne serait pas sign� par ses membres.
Le Tribunal observe que l�avis consultatif de la Commission mixte de discipline officiellement communiqu� par l�Organisation ne comporte aucune signature, pas plus que n�y figure d�ailleurs la date � laquelle il a �t� rendu. Interrog�e � ce sujet, Interpol reconna�t que l�avis consultatif ne comporte aucune signature, mais confirme que cet avis �a �t� transmis par courriel [...] par l�un des membres de la Commission avec en copie le Pr�sident et les autres membres de la Commission� et produit � cet �gard une copie dudit courriel de transmission.
Le Tribunal rel�ve que l�alin�a 2 de la disposition 10.3.5 du R�glement du personnel pr�voit express�ment que �[l]�avis consultatif est sign� par le pr�sident de la Commission mixte ayant statu�. Il est manifeste que cette formalit� n�a pas �t� respect�e, sachant que les explications fournies par Interpol sont �videmment sans incidence sur ce constat. En outre, le Tribunal estime que la m�connaissance de cette exigence, dont la finalit� est de garantir l�authenticit� de l�avis de la Commission, constitue une irr�gularit� substantielle. Cette conclusion s�impose a fortiori en mati�re de proc�dure disciplinaire.

Mots-clés:

Organe disciplinaire; Proc�dure disciplinaire; Signature;
Jugement 4615

135e session, 2023
Conf�rence de la Charte de l'�nergie
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: La requ�rante conteste la d�cision de mettre fin � son engagement.

Consid�rant 20

Extrait:

[L]�organisation a enclench� ce processus par le biais d�une proc�dure relative � une plainte pour harc�lement et l�a finalis� en infligeant une sanction pr�vue au titre d�une proc�dure diff�rente, � savoir �un licenciement� en vertu de l�alin�a i) du paragraphe a) de l�article 13. Par cons�quent, l�organisation n�a pas suivi une proc�dure disciplinaire en bonne et due forme.

Mots-clés:

Harc�lement; Licenciement; Proc�dure disciplinaire;

Consid�rant 7

Extrait:

[D]ans une proc�dure disciplinaire, le fonctionnaire concern� a le droit d��tre inform� des accusations port�es contre lui ainsi que de la sanction qu�il encourt, et il a aussi le droit d��tre entendu ou de pr�senter des observations.

Mots-clés:

Accusations disciplinaires; Application des r�gles de proc�dure dans la proc�dure disciplinaire; Proc�dure disciplinaire;

Consid�rants 20 et 23

Extrait:

La jurisprudence sur laquelle s�appuie l�organisation (voir le jugement 2771, au consid�rant 18, cit� ci-dessous), correctement interpr�t�e, n�admet aucune exception � la n�cessit� de fournir une transcription au fonctionnaire concern�, mais pr�voit que seule une transcription peut se substituer � un contre-interrogatoire ou � un proc�s-verbal in extenso. En effet, le Tribunal a d�clar� ce qui suit dans ce jugement:
�Le requ�rant renvoie � des affaires dans lesquelles le Tribunal a relev� que l�int�ress� n��tait pas pr�sent lorsque les t�moignages ont �t� recueillis et n�a pas eu la possibilit� de proc�der au contre-interrogatoire des t�moins [...], de contester les preuves [...] ou d�obtenir un proc�s-verbal in extenso des t�moignages [...] Dans ces affaires, il s�agissait d��l�ments essentiels pour le respect des droits de la d�fense. Ces �l�ments ne sont cependant pas les seuls qui permettent d�assurer le respect de ces droits. Dans la pr�sente esp�ce, le requ�rant a �t� inform� des all�gations pr�cises formul�es contre lui [...], et il a obtenu, sinon la transcription in extenso, du moins un r�sum� des t�moignages sur lesquels s�est fond�e l�Unit� d�enqu�te. Il a eu la possibilit� � et en a fait usage � de signaler [...] les contradictions dans les preuves, leurs faiblesses apparentes et autres aspects affectant leur pertinence et leur valeur probatoire, avant qu�il ne soit conclu [...] � sa conduite r�pr�hensible. De cette mani�re, le requ�rant a pu avoir connaissance des preuves et les v�rifier, m�me s�il n��tait pas pr�sent lorsque les t�moignages ont �t� recueillis et n�a pas pu proc�der au contre-interrogatoire des t�moins.�
Dans le pr�c�dent cit� ci-dessus, le requ�rant avait �t� inform� du contenu des t�moignages par des documents �crits avant que la d�cision en cause soit prise; en l�esp�ce, la requ�rante a eu connaissance du contenu des t�moignages gr�ce au rapport du Comit� consultatif, non pas au cours de la proc�dure mais seulement lorsque ce rapport lui a �t� fourni en annexe � la d�cision de la licencier, c�est-�-dire � un stade o� elle ne pouvait plus pr�senter utilement des observations � ce sujet.
Il ressort de la jurisprudence cit�e que deux principes doivent �tre respect�s dans une proc�dure contradictoire: i) non seulement les t�moignages verbaux doivent �tre consign�s par �crit, quoique pas n�cessairement dans un proc�s-verbal in extenso, ii) mais toute preuve recueillie doit �galement �tre soumise � la personne concern�e pour qu�elle formule des observations avant que la d�cision ne soit adopt�e.
En l�esp�ce, l�organisation n�a respect� aucun de ces deux principes, puisqu�il n�y a pas eu de transcription de la d�position de M. B. et que celle-ci n�a pas �t� communiqu�e � la requ�rante avant que lui soit notifi�e la d�cision d�ent�riner le rapport du Comit� consultatif.
[...]
� la lumi�re du consid�rant 20 [...], la recommandation du Comit� consultatif est vici�e en ce qui concerne l�appr�ciation de l�acte offensant no 1, faute de transcription. Toutefois, ce vice n�est pas d�terminant pour d�clarer que la recommandation du Comit� consultatif �tait ill�gale dans son int�gralit�. Comme relev� aux consid�rants 21 et 22 [...], la conclusion du Comit� consultatif selon laquelle la conduite de la requ�rante constituait un harc�lement �tait bas�e sur de multiples incidents et preuves s�y rapportant qui suffisaient � justifier l�adoption de mesures visant � prot�ger la victime du harc�lement. Par cons�quent, le rapport du Comit� m�rite la plus grande d�f�rence (voir les jugements 4488, au consid�rant 7, et 4180, au consid�rant 7).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 2771, 4180, 4488

Mots-clés:

Preuve; Proc�dure disciplinaire; Rapport de l'organe de recours interne; T�moin;

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Licenciement; Proc�dure disciplinaire; Requ�te admise;
Jugement 4583

135e session, 2023
Laboratoire europ�en de biologie mol�culaire
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste la d�cision de mettre fin � sa nomination pour motif d�inaptitude professionnelle et la d�cision de le placer en cong� sp�cial r�mun�r� jusqu�� la fin de sa p�riode de pr�avis.

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Proc�dure disciplinaire; Requ�te admise;

Consid�rant 4

Extrait:

Le Tribunal rel�ve que la notion d��inaptitude professionnelle� n�est pas d�finie dans les Statuts et R�glement du personnel [...] Il est donc crucial d��tablir quelle �tait la proc�dure � suivre en l�esp�ce. Le Tribunal estime que, m�me si une faute et une inaptitude professionnelle peuvent parfois se chevaucher, l�organisation ne dispose pas d�un pouvoir discr�tionnaire illimit� de choisir au cas par cas la proc�dure qu�elle pr�f�re. Lorsque le comportement d�un fonctionnaire est susceptible de constituer une faute, la proc�dure � suivre est la proc�dure disciplinaire, car la faute doit d�abord �tre �tablie au-del� de tout doute raisonnable. D�s lors qu�il existe une proc�dure disciplinaire sp�cifique, qui est contradictoire par nature et prot�ge donc mieux le droit de d�fense du fonctionnaire concern�, c�est cette proc�dure qui doit �tre suivie lorsque l�inaptitude implique une faute grave pouvant entra�ner un licenciement.

Mots-clés:

Proc�dure disciplinaire;
Jugement 4579

135e session, 2023
Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste la d�cision de le licencier.

Consid�rant 4

Extrait:

Selon la jurisprudence du Tribunal, les d�cisions disciplinaires rel�vent du pouvoir d�appr�ciation du chef ex�cutif d�une organisation internationale et ne peuvent faire l�objet que d�un contr�le limit�. Il appartient au Tribunal de d�terminer si une d�cision prise en vertu du pouvoir discr�tionnaire �mane d�un organe comp�tent, est r�guli�re en la forme, si la proc�dure a �t� correctement suivie et, en ce qui concerne la l�galit� interne, si l�appr�ciation � laquelle l�organisation a proc�d� est fond�e sur une erreur de droit ou des faits inexacts, ou si elle r�v�le que des �l�ments essentiels n�ont pas �t� pris en consid�ration ou si des conclusions manifestement erron�es ont �t� tir�es des pi�ces du dossier ou enfin si un d�tournement de pouvoir est �tabli (voir le jugement 3297, au consid�rant 8, citant le jugement 191). De plus, le Tribunal ne mettra en cause les constatations d�un organe d�enqu�te qu�en cas d�erreur manifeste (voir les jugements 4444, au consid�rant 5, et 4065, au consid�rant 5).

R�f�rence(s)

Jugement(s) TAOIT: 191, 3297, 4065, 4444

Mots-clés:

Pouvoir d'appr�ciation; Proc�dure disciplinaire; R�le du Tribunal;
Jugement 4497

134e session, 2022
Laboratoire europ�en de biologie mol�culaire
Extraits: EN, FR
Texte Int�gral Du Jugement: EN, FR
Synth�se: Le requ�rant conteste la d�cision de le licencier sans pr�avis pour faute grave.

Consid�rant 9

Extrait:

Le requ�rant r�clame des dommages-int�r�ts pour tort moral � raison du stress psychologique que l�ensemble de la proc�dure disciplinaire lui a caus� et des r�percussions n�gatives qu�elle a eues sur lui. Mais le fait que des accusations aient �t� port�es contre lui et qu�une proc�dure disciplinaire s�en soit suivie r�sultait de son propre comportement, � raison duquel le LEBM ne saurait �tre tenu de verser des dommages-int�r�ts.

Mots-clés:

Indemnit� pour tort moral; Proc�dure disciplinaire;

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Dernière mise � jour: 09.09.2024

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Proc�dure disciplinaire (509, 901, 909, 910, 911, 912, 917,-666)

Jugement 4864

Consid�rant 14

Extrait:

R�f�rence(s)

Mots-clés:

Jugement 4859

Consid�rant 14

Extrait:

R�f�rence(s)

Mots-clés:

Jugement 4858

Consid�rant 14

Extrait:

R�f�rence(s)

Mots-clés:

Jugement 4846

Consid�rants 11-12

Extrait:

Mots-clés:

Jugement 4839

Consid�rant 6

Extrait:

R�f�rence(s)

Mots-clés:

Jugement 4837

Consid�rant 8

Extrait:

R�f�rence(s)

Mots-clés:

Jugement 4832

Consid�rants 3-4

Extrait:

R�f�rence(s)

Mots-clés:

Considerants 27-29 et 36

Extrait:

R�f�rence(s)

Mots-clés:

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Jugement 4815

Consid�rant 11

Extrait:

Mots-clés:

Consid�rant 14

Extrait:

R�f�rence(s)

Mots-clés:

Jugement 4779

Consid�rants 5 et 13

Extrait:

R�f�rence(s)

Mots-clés:

Consid�rants 4 et 10

Extrait:

Mots-clés:

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Jugement 4770

Consid�rant 18

Extrait:

Mots-clés:

Consid�rant 6

Extrait:

Mots-clés:

Jugement 4764

Consid�rant 7

Extrait:

R�f�rence(s)

Mots-clés:

Jugement 4749

Mots-cl�s du jugement

Mots-clés:

Consid�rant 5

Extrait:

R�f�rence(s)

Mots-clés:

Consid�rants 10-11

Extrait: