Publicado en febrero 2024

Informe de aplicación del programa de la OIT en 2022-23

En 2022-23, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) contribuyó a la consecución de más de 1.000 resultados sobre trabajo decente en 143 Estados Miembros y territorios. Este informe analiza el desempeño de la OIT durante el bienio y destaca su aportación a la promoción de la justicia social en el mundo.

Sobre el informe
Presupuesto y gasto
Resultados
Informe complete (PDF)

Informe de aplicación del programa de la OIT en 2022-23

Promover la justicia social en un mundo en crisis

La presente memoria sobre la aplicación del programa —la primera en elaborarse bajo mi dirección— resume los dos últimos años de actuación de la OIT. En ella se destacan las medidas adoptadas por la Organización para ayudar a sus mandantes a hacer frente a las graves realidades y aprovechar las oportunidades estratégicas que se les presentaron durante el bienio, tanto a escala nacional como internacional.
En este contexto, la decisión del Consejo de Administración de noviembre de 2023 de establecer una Coalición Mundial para la Justicia Social responde a la ambición de la Organización de lograr mayores compromisos políticos e inversiones y fomentar acciones concretas en favor de la justicia social y el trabajo decente, a la luz de las prioridades nacionales.
Pese a la multiplicidad y complejidad de los retos existentes, el hilo conductor de la memoria es sencillo: avanzar hacia la justicia social a través del trabajo decente es posible y aporta beneficios tangibles a personas y empresas, especialmente a aquellas más vulnerables a los déficits de trabajo decente.”

Gilbert F. Houngbo, Director General de la OIT

La OIT en 2022-23: datos esenciales

Más de 3 500 personas

Más de 3 500 personas trabajan en la OIT – el 33% en la sede y el 67% en las regiones. Las mujeres son el 54% del personal.

1 600 millones de dólares

Gasto total de 1 600 millones de dólares EE.UU: el 51% procedente del presupuesto ordinario y el 49% de las contribuciones voluntarias.

1 039 resultados

1 039 resultados en materia de trabajo decente alcanzados en 143 Estados Miembros y territorios.

Coalición Mundial para la Justicia Social

Aprobación de la Coalición Mundial para la Justicia Social, fortaleciendo el liderazgo de la OIT en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y en los preparativos de la Cumbre Social Mundial de 2025.

Nuevas normas internacionales

Inclusión de un entorno de trabajo seguro y saludable como principio y derecho fundamental en el trabajo y adopción de la Recomendación sobre los aprendizajes de calidad, 2023 (núm. 208)

Nueva resolución sobre estadísticas

Organización de la 21.ª Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo y adopción de una resolución relativa a las estadísticas sobre la economía informal.

Cerca de 100 ratificaciones

97 ratificaciones de convenios y protocolos por 51 países, de las cuales 26 corresponden al Convenio sobre la violencia y el acoso, 2019 (núm. 190).

Trabajo decente en situaciones de crisis

Aumento de las iniciativas para promover el trabajo decente en situaciones de crisis.

Transparencia de los datos de la OIT

Importantes progresos en la mejora de la transparencia de los datos, con un aumento del 100% (de 28 a 56) en la puntuación genera obtenida por la OIT en la Iniciativa Internacional para la Transparencia de la Ayuda (IATI), lo que incluye las actualizaciones mensuales.

Presupuesto y gastos: datos destacados

El gasto total con cargo al presupuesto ordinario durante el bienio fue de 841,3 millones de dólares EE.UU., lo que constituye un 98,7% del presupuesto, y el gasto extrapresupuestario fue de 800,7 millones de dólares EE.UU. (24,4 millones con cargo a la Cuenta Suplementaria del Presupuesto Ordinario-CSPO), más del 45% superior a las estimaciones.

Los gastos con cargo a la CSPO durante el bienio, un 1.5% del gasto total, contribuyeron al 10% de los resultados en los países alcanzados en este periodo, lo que confirma la importancia estratégica de esta fuente de financiación para responder a las necesidades de los mandantes en esferas prioritarias.

Contribuciones voluntarias de los donantes

Unos 140 asociados, incluyendo organismos gubernamentales, organizaciones multilaterales, el sector privado y organizaciones de la sociedad civil, proporcionaron financiación voluntaria a la OIT durante el bienio.

Las nuevas contribuciones voluntarias aprobadas en 2022-2023 alcanzaron un monto total sin precedentes de 992 millones de dólares EE.UU., lo que pone de manifiesto la solidaridad de los asociados de la OIT y su reconocimiento de la importancia de la justicia social y el trabajo decente para afrontar los desafíos mundiales.

Resultados obtenidos

La OIT contribuyó sustancialmente al logro de 1 039 resultados en 142 Estados Miembros, un territorio y cinco organizaciones regionales o subregionales en el marco de los ocho resultados en materia de políticas, superando en un 8 por ciento la meta del bienio.

Destacados por resultado

Explorar los principales logros y datos por resultado

Las claves del éxito

Liderazgo y asociaciones

En noviembre de 2023, el Consejo de Administración de la OIT decidió establecer la Coalición Mundial por la Justicia Social, que reúne a la OIT, agencias de las Naciones Unidas, instituciones financieras internacionales, la sociedad civil, asociados para el desarrollo, multinacionales, empresas privadas, la academia y otros interesados, con el objetivo de promover acciones concretas para fortalecer la justicia social y el trabajo decente, contribuyendo a prioridades nacionales.
La OIT expandió su alcance a través de la ejecución de proyectos de cooperación para el desarrollo en 144 países y territorios en todas las regiones, con apoyo de 140 donantes del sector público y el sector privado.

Knowledge and communication

La Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo organizada en octubre de 2023 adoptó una resolución histórica sobre estadísticas de la economía informal que facilitará la obtención de datos y la formulación de políticas en esta área.
Un repositorio de la investigación, creado en noviembre de 2023, cuenta con más de 21 000 productos de difusión de conocimientos.
La audiencia, seguidores y lectores de materiales de comunicación de la OIT creció en la mayor parte de los canales digitales y las redes sociales, por ejemplo, LinkedIn (+61%), Facebook (+13%) y X (+13%).

Governance and management

La OIT mejoró el acceso y la disponibilidad de sus productos y servicios tecnológicos, fortaleciendo sus capacidades para el trabajo a distancia, reforzando la eficiencia en sus operaciones y reduciendo el costo administrativo. Todo esto fue obtenido cumpliendo con el compromiso de utilización sostenible de los recursos.
Se adoptaron nuevas medidas para asegurar que la OIT sea un empleador atractivo para diversos candidatos y su propio personal. La proporción de mujeres en los puestos de grado P5 o superior en la categoría de servicios orgánicos con cargo al presupuesto ordinario llegó al 42%, cifra por encima de la meta del bienio.

Más información sobre el trabajo de la OIT

Resultado 1. Mandantes tripartitos fuertes y un diálogo social influyente e inclusivo

Datos destacados

La OIT fortaleció la capacidad institucional de las organizaciones empresariales y de empleadores en 59 Estados Miembros mediante la mejora de la gobernanza, las estrategias y los servicios de 36 organizaciones y el aumento de la capacidad de promoción de otras 23.
El apoyo prestado a organizaciones de trabajadores en 56 países permitió mejorar las estrategias y los servicios ofrecidos por 35 sindicatos y el incremento de la eficacia de la labor en materia de promoción y de diálogo social llevada a cabo por los trabajadores en 35 Estados Miembros.
38 Estados Miembros mejoraron considerablemente sus administraciones del trabajo, en particular los servicios de inspección del trabajo, mediante el aumento del cumplimiento de las normas y la mejora de la protección de los derechos laborales.
37 Estados Miembros mejoraron los marcos normativos para el diálogo social y las relaciones laborales, lo que contribuyó a reforzar las instituciones de prevención y resolución de conflictos laborales.
En 2022, la OIT publicó su Informe sobre el Diálogo Social 2022: La negociación colectiva en aras de una recuperación inclusiva, sostenible y resiliente. Este primer informe de referencia sobre el diálogo social se centra en la función que desempeña la negociación colectiva en la promoción de una recuperación inclusiva, sostenible y resiliente y pone de relieve la necesidad de principios y derechos democráticos que den voz a los empleadores y los trabajadores en la gobernanza del lugar de trabajo como condición indispensable para la justicia social y el trabajo decente.

Lectura adicional

Organizaciones de empleadores y trabadores establecen un foro nacional de dialogo social (República Democrática Popular Lao – en inglés)

Resultado 2. Normas internacionales del trabajo y control reconocido y efectivo

Datos destacados

En el bienio, se registraron 97 ratificaciones de convenios y protocolos, 26 de ellas correspondieron al Convenio núm. 190.
Se resolvieron tres reclamaciones relativas al incumplimiento de convenios ratificados mediante procedimientos de conciliación voluntaria opcional en el plano nacional.
Una comisión de encuesta constituida en virtud del artículo 26 de la Constitución de la OIT finalizó su examen de las vulneraciones de los Convenios núms. 87 y 29 en Myanmar y publicó su informe.
Gracias a la considerable mejora en la recepción oportuna de las memorias, La Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones (CEACR) examinó más de 3 700 comentarios relativos a la aplicación de las normas internacionales del trabajo, mientras que la Comisión de Aplicación de Normas de la Conferencia Internacional del Trabajo y el Comité de Libertad Sindical examinaron 46 y 161 casos, respectivamente.
Los Marcos de Cooperación de Naciones Unidas para al Desarrollo Sostenible y los Programas por País de Trabajo Decente establecidos en 11 Estados Miembros apoyaron la aplicación de las normas internacionales del trabajo, entre otras cosas dando seguimiento a los comentarios formulados por los órganos de control de la OIT.

Lectura adicional

La Conferencia Internacional del Trabajo añade la seguridad y la salud a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo

Resultado 3. Transición económica, social y ambiental en favor del empleo pleno, productivo y libremente elegido

Datos destacados

39 Estados Miembros elaboraron marcos integrales de políticas de empleo, que se aplicaron mediante políticas nacionales de empleo y estrategias de formalización y de empleo juvenil, lo que contribuyó a la recuperación del mercado de trabajo y permitió abordar los problemas de empleo a más largo plazo.
En 21 países, la capacidad y el alcance de los servicios públicos de empleo y de los programas activos del mercado de trabajo se ampliaron para prestar ayuda a los trabajadores y a los solicitantes de empleo. En Colombia, las agencias distritales de empleo consiguieron aumentar el número de colocaciones, que pasó de 2 000 personas en 2020 a alrededor de 75 000 en 2023.
En 10 Estados Miembros, la OIT prestó apoyo a los mandantes para elaborar políticas integrales de transición justa que abarcan el empleo, las competencias y la financiación, y se centran en ámbitos como la economía azul, las energías renovables, la producción de cacao, el turismo sostenible, la economía circular y la bioeconomía.
Los programas de inversiones intensivas en empleo que se llevaron a cabo en 30 países han sido decisivos para mantener los medios de subsistencia y mejorar las competencias de miles de trabajadores, especialmente en las zonas rurales y en situaciones posteriores a las crisis. En total, estos programas generaron más de medio millón de días de trabajo que beneficiaron a aproximadamente 22 000 personas, en particular desplazados internos, refugiados y trabajadores de zonas rurales.

Lectura adicional

Cómo el trabajo me dio un propósito después de la explosión de Beirut (Líbano)

Resultado 4. Empresas sostenibles como generadoras de empleo y promotoras de innovación y trabajo decente

Datos destacados

19 Estados Miembros pusieron en marcha políticas, estrategias y planes de acción con objeto de consolidar un entorno propicio para las empresas sostenibles en 21 ámbitos de políticas, como la transición a la formalidad, las cooperativas y la economía social y solidaria, el acceso a financiación inclusiva y digital, el diálogo social, el sector agropecuario y la economía azul.
Se estima que alrededor de 2,8 millones de empresarios en activo o potenciales se beneficiaron de la formación Inicie y Mejore su Negocio, y otros 1,6 millones de particulares de hogares de bajos ingresos, pequeños agricultores y microempresas y pequeñas empresas recibieron apoyo para acceder a servicios financieros, lo que les permitió mejorar su iniciativa empresarial y su rendimiento empresarial general.
En el marco del Programa de Promoción de Empresas Competitivas y Responsables (SCORE) de la OIT, se formó a 27 021 trabajadores y directivos de 1 418 empresas en 32 países, de los cuales el 42 por ciento eran mujeres. El 65 por ciento de las empresas beneficiarias informó de un aumento de su productividad como resultado de ello.
Más de 900 000 entidades consultaron el Servicio de asistencia de la OIT para empresas sobre las normas internacionales del trabajo, con objeto de ajustar sus prácticas empresariales a los enfoques de trabajo decente.
En junio de 2022, la Conferencia Internacional del Trabajo adoptó la Resolución relativa al trabajo decente y la economía social y solidaria.

Lectura adicional

Una emprendedora transforma los problemas en ganancias (Bosnia y Herzegovina)

Resultado 5. Competencias laborales y aprendizaje permanente para facilitar las transiciones en el mercado de trabajo

Datos destacados

La Conferencia Internacional del Trabajo adoptó la histórica Recomendación sobre los aprendizajes de calidad, 2023 (núm. 208), que brinda un marco para elaborar medidas en materia de regulación y de promoción con miras a desarrollar aprendizajes de calidad sobre la base del diálogo social.
Los programas de desarrollo de competencias respaldados por la OIT que se llevaron a cabo en 14 Estados Miembros beneficiaron directamente a 436 780 personas.
Una plataforma digital sobre formación profesional en línea creada en Ucrania, permitió que se siguiera impartiendo educación y formación técnicas y que 225 000 jóvenes continuaran sus estudios pese a la guerra.
En torno a 3 500 representantes gubernamentales, de instituciones de formación, de organizaciones empresariales y de empleadores y de organizaciones de trabajadores de todas las regiones aumentaron su capacidad de desarrollo de competencias y de aprendizaje permanente a través de cursos de formación impartidos en colaboración con el Centro Internacional de Formación de la OIT en Turín y el OIT/CINTERFOR.

Lectura adicional

Como refugiada, mis nuevas competencias han dado esperanza a mi familia (Uganda)

Resultado 6. Igualdad de género e igualdad de oportunidades y de trato para todos en el mundo del trabajo

Datos destacados

26 países se beneficiaron potencialmente de las reformas jurídicas y de políticas sobre igualdad y no discriminación, lo que incluye la protección de la maternidad, los servicios y políticas de licencia para la prestación de cuidados y la protección contra la violencia y el acoso y el VIH/sida.
Más de 180 000 trabajadores en 20 países tuvieron la posibilidad de realizar pruebas de autodiagnóstico del VIH en el lugar de trabajo, incluidos los trabajadores migrantes y los trabajadores de la economía informal, lo que ayudó a eliminar el estigma y la discriminación y permitió que las personas cuyos resultados en las pruebas fueran positivos pudieran acceder a un tratamiento y a una atención imprescindibles para seguir con vida.
En seis países se introdujo legislación nueva o revisada sobre la igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor con miras a mejorar los salarios de las mujeres trabajadoras y reducir la brecha salarial de género en todos los sectores.
Las organizaciones empresariales y de empleadores y las organizaciones de trabajadores de 13 países adoptaron medidas para promover la igualdad y la no discriminación, en particular con respecto a la igualdad de género, la diversidad y la inclusión, y la eliminación de la violencia y el acoso.

Lectura adicional

Personas que viven con el VIH vuelven a hacer negocios en Zambia (en inglés)

Resultado 7. Protección adecuada y eficaz en el trabajo para todos

Datos destacados

En junio de 2022, la Conferencia Internacional del Trabajo adoptó una resolución histórica sobre la inclusión de un entorno de trabajo seguro y saludable en el marco de la OIT relativo a los principios y derechos fundamentales en el trabajo.
En 14 países se adoptaron sistemas de salarios mínimos o se mejoraron los sistemas existentes, lo que también incluye el establecimiento de bases salariales mínimas más elevadas gracias a la negociación colectiva en 5 países de África.
Las reformas de políticas y las medidas introducidas en 28 países beneficiaron a más de 18 millones de trabajadores domésticos.
Más de 150 000 trabajadores migrantes recibieron la asistencia de 64 centros de recursos para migrantes en Asia Sudoriental, y más de 60 000 migrantes y refugiados en América Latina se beneficiaron de los servicios proporcionados por las organizaciones de trabajadores y de empleadores.
En los Estados Árabes, se liberó de las peores formas de trabajo a 2 000 niños, que fueron reinsertados, y más de 8 000 niños y familias vulnerables se beneficiaron de las mejoras introducidas en los marcos de políticas.

Lectura adicional

Los trabajadores domésticos también necesitan protección social (Tailandia)

Resultado 8. Protección social completa y sostenible para todos

Datos destacados

La OIT contribuyó al Desarrollo de sistemas y pisos de protección social completes, adecuados y sostenibles en 32 Estados Miembros.
Las reformas en el ámbito de la protección social realizadas con el apoyo de la OIT en 2022 y 2023, centradas en los seguros de salud y de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, ampliaron su cobertura legal a unos 77 millones de personas, según las estimaciones.
Para apoyar los esfuerzos de recuperación tras los efectos catastróficos de la pandemia de COVID-19, la OIT contribuyó a la formulación de medidas en materia de políticas para ampliar la cobertura de las prestaciones de salud y enfermedad en 23 países y garantizar la seguridad de los ingresos mediante la protección en caso de desempleo en 7 Estados Miembros.
En colaboración con el FMI, la OIT puso en marcha un proyecto piloto sobre financiación de la protección social en el Iraq, Mozambique, Togo y Uzbekistán. En el marco de dicho proyecto, se llevó a cabo un estudio conjunto de costos para Mozambique, que sirvió de base para la negociación de una nueva línea de crédito con el FMI y permitió al Gobierno obtener financiación adicional (un 0,5 por ciento del producto interno bruto) a fin de ampliar la cobertura del régimen de pensiones no contributivas a casi 400 000 personas de edad avanzada.
Una investigación de la OIT indica que por cada dólar de EE.UU invertido en protección social, el producto nacional se incrementa en entre 2 y 5 dólares.

Lectura adicional

Los derechos también migran (Colombia)