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Exécution du programme de l’OIT pour 2022-23

Publié en février 2024

Exécution du programme de l’OIT pour 2022-23

En 2022-23, l’OIT a obtenu plus de 1000 résultats en matière de travail décent dans 143 États Membres et territoires. Ce rapport analyse les performances de l'OIT au cours de la période biennale et souligne sa contribution à la promotion mondiale de la justice sociale.

Exécution du programme de l’OIT pour 2022-23

Promouvoir la justice sociale dans un monde en crise

Le présent rapport – le premier rapport sur l’exécution du programme établi sous ma direction – dresse le bilan des résultats obtenus par l’OIT au cours des deux dernières années. Il met en lumière les actions que l’Organisation a menées pour aider ses mandants à faire face aux dures réalités qui ont surgi pendant la période biennale ainsi qu’à saisir les opportunités stratégiques qui s’offraient à eux, tant sur le plan national qu’au niveau international.

Dans ce contexte, la décision prise par le Conseil d’administration à sa session de novembre 2023 d’établir une Coalition mondiale pour la justice sociale traduit l’ambition de l’Organisation de susciter des engagements politiques plus forts et des investissements accrus et d’encourager des initiatives concrètes en faveur de la justice sociale et du travail décent, à l’appui des priorités nationales.

Si les défis auxquels nous sommes confrontés sont multiples et complexes, le principal constat que l’on peut tirer du rapport est simple: des progrès vers plus de justice sociale sont possibles grâce au travail décent et améliorent concrètement la situation des personnes et des entreprises, en particulier de celles qui sont le plus vulnérables face aux déficits de travail décent.”

 

Gilbert F. Houngbo, ILO Director-General

Promouvoir la justice sociale dans un monde en crise

L’OIT en 2022-23: en bref

Plus de 3 500 personnes

Plus de 3 500 personnes travaillent à l’OIT (33% au siège et 67% dans les régions) - 54% sont des femmes.

1,6 milliard de dollars

Montant total des dépenses: 1,6 milliard de dollars É.-U., financés à hauteur de 51% par le budget ordinaire et à hauteur de 49% par des contributions volontaires.

1 039 résultats

1 039 résultats obtenus en matière de travail décent dans 143 États Membres et territoires.

Coalition mondiale pour la justice sociale

Approbation du lancement de la Coalition mondiale pour la justice sociale en vue de renforcer le rôle moteur de l’OIT dans la réalisation du Programme de développement durable à l’horizon 2030 et la préparation du Sommet social mondial de 2025.

Nouvelles normes internationales

Inclusion d’un milieu de travail sûr et salubre dans le cadre des principes et droits fondamentaux au travail et adoption de la recommandation (no 208) sur les apprentissages de qualité, 2023.

Nouvelle résolution sur les statistiques

Organisation de la 21ème Conférence internationale des statisticiens du travail et adoption d’une résolution concernant les statistiques de l’économie informelle.

Près de 100 ratifications

97 ratifications de conventions et de protocoles par 51 pays, dont 26 ratifications de la convention (no 190) sur la violence et le harcèlement, 2019.

Réponse aux crises

Renforcement de l’action visant à promouvoir le travail décent dans les situations de crise.

Transparence des données de l'OIT

Amélioration notable de la transparence des données, la note globale obtenue par l’OIT dans le cadre de l’Initiative internationale pour la transparence de l’aide (IITA) étant passée de 28 à 56, soit une augmentation de 100%, pour ce qui est de la publication de statistiques, y compris de mises à jour mensuelles.

Budget and dépenses

Au cours de la période biennale, les dépenses effectives totales sur le budget ordinaire se sont élevées à 841,3 millions de dollars, soit 98,7% du budget, et les dépenses extrabudgétaires consacrées à la réalisation des résultats stratégiques à 800,7 millions de dollars (dont 24,4 millions de dollars provenant du CSBO), dépassant de plus de 45% les estimations.

Pendant la période biennale, les dépenses financées par le CSBO, représentant 1,5% du total des dépenses de l’OIT, ont contribué à 10% des résultats obtenus et signalés par les pays sur la période biennale, ce qui confirme l’importance stratégique de ce type de fonds pour ce qui est de répondre aux demandes des mandants dans les domaines prioritaires.

Contributions volontaires des partenaires de l’OIT

Environ 140 partenaires, notamment des organismes publics, des organisations multilatérales, des entreprises privées et des organisations de la société civile ont versé à l’OIT des contributions volontaires.

Les nouvelles contributions volontaires approuvées en 2022-23 ont atteint un montant inédit de 992 millions de dollars É.-U., ce qui témoigne de la solidarité des partenaires de l’OIT et de l’importance qu’ils attachent à la justice sociale et au travail décent pour relever les défis qui se posent à l’échelle mondiale.

Résultats obtenus

L’OIT a contribué à l’obtention de 1 039 résultats dans 142 États Membres, un territoire et 5 organisations régionales ou sous-régionales au titre des 8 résultats stratégiques, dépassant ainsi de 8% la cible fixée pour la période biennale.

Faits marquants par résultat

Explorer les principales réalisations et données par résultat

Les clés de la réussite

Leadership et partenariats

  • En novembre 2023, le Conseil d'administration de l'OIT a décidé d'établir une Coalition mondiale pour la justice sociale, réunissant l'OIT, les agences des Nations Unies, les institutions financières internationales, la société civile, les partenaires du développement, les multinationales, les fondations privées, le monde universitaire et d'autres parties prenantes, afin de favoriser des actions concrètes en faveur de la justice sociale et du travail décent, à l'appui des priorités nationales.
  • L'OIT a élargi son empreinte en mettant en œuvre des projets de coopération au développement dans 144 pays et territoires de toutes les régions, avec le soutien de 140 partenaires financiers des secteurs public et privé.

Connaissance et communication

  • La Conférence internationale des statisticiens du travail organisée en octobre 2023 a adopté une résolution historique sur les statistiques de l'économie informelle qui facilitera la collecte de données et l'élaboration de politiques dans ce domaine.
  • Un référentiel de recherche lancé en novembre 2023 comprend plus de 21000 produits de connaissance de l'OIT.
  • Les audiences, les adeptes et les lecteurs des supports de communication de l'OIT ont augmenté sur la plupart des canaux numériques et des plateformes de médias sociaux, tels que LinkedIn (+61%), Facebook (+13%) et X (+13%).

Gouvernance et gestion

  • Les opérations menées au cours de la période biennale ont été marquées par une accessibilité et une disponibilité accrues de ses produits et services informatiques, un renforcement des capacités de travail à distance, une amélioration de l'efficacité opérationnelle et une réduction des frais généraux administratifs, tout en maintenant un engagement en faveur de l'utilisation durable des ressources au sein de l'OIT.
  • De nouvelles mesures ont été introduites pour garantir que l'OIT soit un employeur de choix pour des candidats diversifiés et pour son propre personnel. Le taux de femmes occupant des postes professionnels du budget ordinaire de niveau P5 ou supérieur est passé à 42%, ce qui est supérieur à l'objectif fixé pour l'exercice biennal.

Plus d’information sur le travail de l’OIT

Résultat 1. Des mandants tripartites forts et un dialogue social influent et inclusif

Faits marquants

  • L’OIT a renforcé la capacité institutionnelle d’organisations d’employeurs et d’associations professionnelles dans 59 États Membres, ce qui a permis d’améliorer la gouvernance, les stratégies et les services de 36 organisations et de développer les capacités de plaidoyer de 23 autres.
  • Le soutien apporté à des organisations de travailleurs dans 56 pays a permis d’améliorer les stratégies de 35 syndicats et les services fournis par ces derniers et d’accroître l’efficacité des activités de plaidoyer et de dialogue social menées par les travailleurs dans 35 États Membres.
  • 38 États Membres ont considérablement renforcé leurs administrations du travail, notamment leurs services d’inspection du travail, ce qui s’est traduit par un meilleur respect des règles et une protection accrue des droits des travailleurs.
  • 37 États Membres ont amélioré les cadres réglementaires du dialogue social et des relations professionnelles, renforçant ainsi les institutions chargées de la prévention et du règlement des conflits du travail.
  • En 2022, l’OIT a publié son Rapport sur le dialogue social 2022: La négociation collective pour une reprise inclusive, durable et résiliente. Ce premier rapport phare de l’Organisation consacré au dialogue social met l’accent sur le rôle de la négociation collective dans la promotion d’une reprise inclusive, durable et résiliente et souligne la nécessité d’instaurer des principes et droits démocratiques qui permettent aux employeurs et aux travailleurs de faire entendre leur voix dans la gouvernance du lieu de travail, condition indispensable à la réalisation de la justice sociale et du travail décent.

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Les organisations d'employeurs et de travailleurs créent un forum national pour le dialogue social (République démocratique populaire du Laos, en anglais)

Résultat 2. Des normes internationales du travail et un système de contrôle efficace et faisant autorité

Faits marquants

  • Au cours de la période biennale, 97 ratifications de conventions et de protocoles ont été enregistrées, dont 26 pour la convention no 190.
  • Trois réclamations au sujet de l’application de conventions ratifiées ont été réglées par une conciliation volontaire à caractère facultatif au niveau national.
  • Une commission d’enquête instituée en vertu de l’article 26 de la Constitution de l’OIT a achevé l’examen des violations des conventions nos 87 et 29 au Myanmar et a publié son rapport.
  • Grâce à la forte augmentation du nombre de rapports reçus dans les temps, la CEACR a examiné plus de 3 700 commentaires concernant l’application des normes internationales du travail, et la Commission de l’application des normes de la Conférence internationale du Travail et le Comité de la liberté syndicale ont respectivement examiné 46 et 161 cas.
  • Des plans-cadres de coopération des Nations Unies pour le développement durable et des PPTD ont été élaborés dans 11 États Membres pour soutenir l’application des normes internationales du travail, notamment en donnant suite aux commentaires formulés par les organes de contrôle de l’OIT.

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La Conférence internationale du Travail ajoute la sécurité et la santé aux Principes et droits fondamentaux au travail

Résultat 3. Des transitions économique, sociale et environnementale pour le plein emploi, productif et librement choisi

Faits marquants

  • Trente-neuf États Membres ont élaboré des cadres globaux pour les politiques de l’emploi qu’ils ont mis en œuvre au moyen de politiques nationales de l’emploi et de stratégies en faveur de l’emploi des jeunes et de la formalisation, et qui ont contribué à la reprise du marché du travail et permis de relever des défis à plus long terme en matière d’emploi.
  • Dans 21 pays, les capacités des services publics de l’emploi et des programmes actifs du marché du travail ont été renforcées de sorte qu’ils soient mieux à même d’aider les travailleurs et les demandeurs d’emploi. Ainsi, en Colombie, les agences pour l’emploi des districts ont pu réaliser environ 75 000 placements en 2023, contre 2 000 en 2020.
  • Dans dix États Membres, l’OIT a apporté son soutien aux mandants pour l’élaboration de politiques globales en faveur d’une transition juste qui comprennent des volets emploi, compétences et financement et visent des domaines précis comme l’économie bleue, les énergies renouvelables, la production de cacao, le tourisme durable, l’économie circulaire et la bioéconomie.
  • Les programmes d’investissement à forte intensité d’emploi mis en place dans 30 pays ont contribué de manière décisive à préserver les moyens de subsistance et améliorer les compétences de milliers de travailleurs, en particulier dans les zones rurales et les situations d’après-crises. En tout, ces programmes ont permis de créer plus de 500 000 journées de travail au profit d’environ 22 000 personnes, parmi lesquelles des personnes déplacées dans leur propre pays, des réfugiés et des travailleurs ruraux.

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Comment le travail m'a donné un but après l'explosion de Beyrouth (Liban)

Résultat 4. Des entreprises durables pour créer des emplois et pour promouvoir l’innovation et le travail décent

Faits marquants

  • Dix-neuf États Membres ont mis en place des politiques, des stratégies et des plans d’action dans 21 domaines – formalisation, coopératives et économie sociale et solidaire, accès à la finance inclusive et numérique, dialogue social, secteur agropastoral et économie bleue, etc. – où ils ont contribué à rendre l’environnement plus propice aux entreprises durables.
  • Environ 2,8 millions d’entrepreneurs déjà établis ou non ont bénéficié de la formation «Créez et gérez mieux votre entreprise» et 1,6 million de personnes à faible revenu, de petits agriculteurs et de micro et petits entrepreneurs ont bénéficié d’une aide pour pouvoir accéder aux services financiers, ce qui leur a permis d’améliorer leurs capacités entrepreneuriales et la performance globale de leurs activités.
  • Le programme SCORE (Des entreprises durables, compétitives et responsables) de l’OIT a formé 27 021 travailleurs et dirigeants de 1 418 entreprises dans 32 pays, dont 42 pour cent de femmes. Au total, 65 pour cent des entreprises qui en ont bénéficié ont fait état d’une augmentation de leur productivité.
  • Plus de 900 000 entités ont consulté le site Web du service d’assistance de l’OIT aux entreprises sur les normes internationales du travail pour s’aider dans leur démarche de mise en adéquation des pratiques entrepreneuriales avec les approches du travail décent.

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Une cheffe d’entreprise transforme ses problèmes en profits (Bosnie Herzégovine)

Résultat 5. Des compétences et un apprentissage tout au long de la vie afin de faciliter l’accès au marché du travail

Faits marquants

  • La Conférence internationale du Travail a adopté la recommandation (n° 208) sur les apprentissages de qualité, 2023. Cette recommandation phare établit un cadre aux fins de l’élaboration, par la voie du dialogue social, de mesures visant à réglementer et à promouvoir des apprentissages de qualité.
  • Les programmes de développement des compétences qui ont été mis en œuvre dans 14 États Membres avec l’appui de l’OIT ont profité directement à 436 780 personnes.
  • La plateforme numérique Professional Education Online, mise au point en Ukraine, a assuré la continuité de l’enseignement et de la formation techniques, permettant ainsi à 225 000 jeunes de poursuivre leurs études malgré la guerre.
  • Des cours de formation dispensés en partenariat avec le Centre de Turin et l’OIT-CINTERFOR ont permis à environ 3 500 représentants de gouvernements, d’organismes de formation, d’organisations d’employeurs, d’associations professionnelles et d’organisations de travailleurs de toutes les régions de renforcer leurs capacités en matière de développement des compétences et d’apprentissage tout au long de la vie.

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As a refugee, my new skills have given my family hope (Uganda)

Résultat 6. L’égalité de genre et l’égalité de chances et de traitement pour tous dans le monde du travail

Faits marquants

  • On estime qu’environ 1,1 milliard de demandeurs d’emploi et de travailleurs de 26 pays ont pu bénéficier de réformes de la législation et des politiques sur l’égalité et la non-discrimination, notamment en ce qui concerne la protection de la maternité, les politiques relatives aux congés pour soins et les services d’aide à la personne, la violence et le harcèlement et la protection contre le VIH/sida.
  • Plus de 180 000 travailleurs de 20 pays ont pu bénéficier d’autotests de dépistage du VIH sur leur lieu de travail, y compris des travailleurs migrants et des travailleurs de l’économie informelle, ce qui a contribué à faire reculer la stigmatisation et la discrimination et à faire en sorte que les personnes séropositives aient accès aux traitements et aux soins vitaux.
  • Dans six pays, une législation nouvelle ou révisée sur l’égalité de rémunération pour un travail de valeur égale a été adoptée en vue d’améliorer la rémunération des travailleuses et de réduire les écarts de rémunération entre femmes et hommes dans tous les secteurs.
  • Les organisations d’employeurs et associations professionnelles ainsi que les organisations de travailleurs de 13 pays ont pris des mesures visant à promouvoir l’égalité et la non-discrimination, qui portaient notamment sur l’égalité de genre, la diversité, l’inclusion et l’élimination de la violence et du harcèlement.

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Les personnes vivant avec le VIH reprennent leurs activités (Zambie, en anglais)

Résultat 7. Une protection adéquate et efficace pour tous au travail

Faits marquants

  • En juin 2022, la Conférence internationale du Travail a adopté un texte historique, la Résolution concernant l’inclusion d’un milieu de travail sûr et salubre dans le cadre des principes et droits fondamentaux au travail de l’OIT.
  • Des systèmes de salaire minimum ont été instaurés ou améliorés dans 14 pays, y compris le relèvement des salaires planchers par voie de négociation collective dans 5 pays d’Afrique.
  • Plus de 18 millions de travailleurs domestiques ont bénéficié des réformes et mesures politiques mises en place dans 28 pays.
  • Plus de 150 000 travailleurs migrants ont bénéficié de l’assistance fournie par 64 centres de ressources pour migrants en Asie du Sud-Est, et plus de 60 000 migrants et réfugiés en Amérique latine ont bénéficié de services fournis par des organisations de travailleurs et d’employeurs.
  • Dans les États arabes, 2 000 victimes des pires formes de travail des enfants ont été secourues et réinsérées, et plus de 8 000 enfants et familles vulnérables ont bénéficié d’une amélioration des cadres politiques.

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Les travailleuses domestiques ont aussi besoin de protection sociale (Thailande)

Résultat 8. Une protection sociale complète et durable pour tous

Faits marquants

  • L’OIT a contribué l’élaboration de systèmes et de socles de protection sociale complets, adéquats et durables dans 32 États Membres.
  • Les réformes de la protection sociale soutenues par l’OIT en 2022 et 2023, axées sur l’assurance-maladie et l’assurance contre les accidents du travail, ont permis d’étendre la couverture légale à environ 77 millions de personnes.
  • Pour soutenir les efforts de redressement après les effets catastrophiques de la pandémie de COVID-19, l’OIT a contribué à l’élaboration de mesures visant à étendre la couverture sanitaire et l’assurance-maladie dans 23 pays et à assurer la sécurité des revenus par la protection contre le chômage dans sept États Membres.
  • En partenariat avec le FMI, l’OIT a mis en œuvre un projet pilote sur le financement de la protection sociale en Iraq, au Mozambique, en Ouzbékistan et au Togo. Dans le cadre de ce projet, une étude conjointe des coûts pour le Mozambique a appuyé la négociation d’une nouvelle ligne de crédit avec le FMI et permis au gouvernement de trouver un financement supplémentaire (0,5 pour cent du produit intérieur brut) pour étendre la couverture des pensions non contributives à près de 400 000 personnes âgées.
  • Les résultats montrent que, pour chaque dollar des États-Unis investi dans la protection sociale, la production économique augmente de 2 à 5 dollars É.-U.

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Les droits migrent aussi (Colombie)

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