Paix et résilience grâce au travail décent

En 2013, l’OIT a aidé le gouvernement des Fidji à relocaliser le village de Vunidogoloa. Vunidogoloa fait partie des dizaines de villages fidjiens menacés par l’élévation du niveau de la mer due au changement climatique. Déplacer un village entier à un kilomètre à l’intérieur des terres est une entreprise colossale, mais aussi l’occasion de dispenser des formations et de créer des emplois temporaires.

Le gouvernement a engagé 28 chômeurs pour construire de nouveaux logements, et l’OIT a apporté sa contribution en fournissant des outils et des équipements de protection.

L’Organisation a aussi fourni des rosettes d’ananas (fibres), des tiges de banane (fabrication d’objets divers) et un séchoir à coprah aux villageois sur leur nouveau site, de manière à leur procurer des moyens de subsistance. Le ministère de l’Agriculture a apporté son soutien sous la forme de conseils relatifs à la diversité des cultures et aux méthodes de plantation, et en construisant une crèche.

Avec l’éclatement du conflit armé en Syrie en 2011, des milliers de réfugiés ont commencé à fuir vers la Jordanie voisine. Cet afflux de population a exercé de fortes pressions sur le marché du travail jordanien et, partant, augmenté l’informalité tant parmi les réfugiés qu’au sein des communautés d’accueil. Le programme d’appui de l’OIT en Jordanie a permis de remédier à ce problème en favorisant la création d’emplois formels et décents à la fois pour les Jordaniens et pour les Syriens. Avec l’aide de l’OIT:

• 46 000 permis de travail ont été délivrés dans les secteurs de l’agriculture et de la construction;
• 1 500 Jordaniens et Syriens ont pu trouver un emploi par le biais de 11 centres de service de l’emploi;
• 165 000 jours de travail ont été effectués par des Jordaniens et des Syriens dans le cadre de projets à forte intensité de main-d’œuvre;
• 30 co-entreprises ont été créées entre Jordaniens et Syriens;
• 8 178 Jordaniens et Syriens ont passé des examens sanctionnés par un certificat donnant accès à 14 professions dans le secteur de la construction.

Le Programme d’investissements à haute intensité de main-d’œuvre (HIMO) de l’OIT en Jordanie crée des possibilités d’emploi tant pour les communautés d’accueil que pour les réfugiés syriens par le biais de travaux d’infrastructure. Ce secteur n’emploie généralement que des hommes, et la Jordanie affiche l’un des taux d’activité des femmes les plus faibles au monde. L’OIT a dû s’employer activement à faire en sorte que les femmes bénéficient de ce programme, et notamment en veillant à ce:

• que les entrepreneurs recrutent des femmes pour pouvoir obtenir des contrats;
• que les femmes n’ayant jamais travaillé auparavant bénéficient d’une formation complète;
• qu’un système soit mis en place pour garantir que les femmes et les hommes reçoivent un salaire égal pour un travail de valeur égale;
• que la journée de travail se termine dans l’après-midi, de sorte que les femmes comme les hommes aient le temps de se consacrer aux travaux domestiques et de soins non rémunérés;
• que les agents de protection sociale, hommes et femmes, reçoivent une formation sur le harcèlement au travail;
• que les sites de travail soient équipés de toilettes et de zones de repos séparées pour les femmes et les hommes.

Ces mesures pratiques ont débouché sur des réalisations concrètes. Les femmes représentent désormais 10% des effectifs de ces programmes, ce qui montre qu’il est possible de venir à bout des stéréotypes sexistes au travail, y compris dans les sociétés les plus conservatrices.

Le Programme d’investissements à haute intensité de main-d’œuvre (HIMO) de l’OIT en Jordanie crée des possibilités d’emploi tant pour les communautés d’accueil que pour les réfugiés syriens par le biais de travaux d’infrastructure. Ce secteur n’emploie généralement que des hommes, et la Jordanie affiche l’un des taux d’activité des femmes les plus faibles au monde. L’OIT a dû s’employer activement à faire en sorte que les femmes bénéficient de ce programme, et notamment en veillant à ce:

• que les entrepreneurs recrutent des femmes pour pouvoir obtenir des contrats;
• que les femmes n’ayant jamais travaillé auparavant bénéficient d’une formation complète;
• qu’un système soit mis en place pour garantir que les femmes et les hommes reçoivent un salaire égal pour un travail de valeur égale;
• que la journée de travail se termine dans l’après-midi, de sorte que les femmes comme les hommes aient le temps de se consacrer aux travaux domestiques et de soins non rémunérés;
• que les agents de protection sociale, hommes et femmes, reçoivent une formation sur le harcèlement au travail;
• que les sites de travail soient équipés de toilettes et de zones de repos séparées pour les femmes et les hommes.

Ces mesures pratiques ont débouché sur des réalisations concrètes. Les femmes représentent désormais 10% des effectifs de ces programmes, ce qui montre qu’il est possible de venir à bout des stéréotypes sexistes au travail, y compris dans les sociétés les plus conservatrices.

Les jeunes sont confrontés à un fort taux de chômage à Gaza. L’OIT a encouragé la collaboration entre l’Université islamique de Gaza (IUG) et le secteur privé afin de créer davantage de possibilités d’emploi pour les jeunes ingénieurs diplômés.

Grâce au Centre de liaison industriel et communautaire de l’UIG, la faculté d’ingénierie de l’IGU a pu faire le lien avec le secteur privé, lui demander son avis sur les programmes d’études, mettre en place des apprentissages structurés, et faciliter l’intégration des étudiants dans le monde du travail grâce à des activités de conseil et à l’adéquation de l’offre et de la demande d’emploi.

Ce projet a bénéficié à la fois aux étudiants/diplômés de l’IUG et aux entreprises du secteur privé qui s’attaquent au problème de la reconstruction. Il a aussi amélioré les programmes d’études universitaires, en les adaptant mieux aux besoins des employeurs et en permettant aux étudiants d’acquérir une expérience sur le terrain dans leur domaine de compétence.

En 1996, l’Organisation des Nations Unies (ONU) a accepté de jouer les intermédiaires dans les négociations de paix entre les parties belligérantes au Guatemala, à condition que tout accord conclu réponde aux normes internationalement reconnues en matière de droits de l’homme. L’une des priorités absolues du processus de paix a été de parvenir à l’Accord sur l’identité et les droits des peuples indigènes du Guatemala. Etant donné que l’ONU ne disposait pas d’outils pour régler ce type de conflit, la convention (n° 169) de l’OIT relative aux peuples indigènes et tribaux, 1989, a joué un rôle décisif dans le processus de paix.

Cette convention indique que les peuples indigènes doivent pouvoir participer à l’élaboration des politiques et programmes qui les concernent et à l’organisation de leurs communautés. En plus de créer des mécanismes de consultation des peuples indigènes sur la portée et le contenu de l’accord de paix, la ratification de la convention n° 169 par le gouvernement du Guatemala a jeté les bases de la négociation de solutions pacifiques avec les communautés indigènes.

Le texte final de l’accord de paix qui a été signé comporte aussi des sections qui préconisent la nécessité de mettre fin aux discriminations à l’égard des peuples indigènes, de leur fournir l’accès à de meilleurs services de soins de santé ainsi qu’à des écoles, et de créer des possibilités économiques pour les pauvres, en favorisant notamment la réforme agraire.

Le programme de l’OIT «Des emplois au service de la paix et de la résilience» au Sri Lanka est une tentative ambitieuse de promouvoir la paix et la résilience dans un environnement d’après-conflit. Le pilier principal du programme est le projet LEED+:  Local Empowerment through Economic Development and Reconciliation (Autonomisation locale via le développement économique et la réconciliation), qui crée des possibilités de subsistance en collaborant avec des coopératives et en s’associant avec des entreprises du secteur privé pour attirer les investissements et impliquer les populations locales dans l’économie.

Pour aider les femmes démobilisées à se réinsérer, l’OIT a mis en place, en collaboration avec le Programme alimentaire mondial (PAM) et la Société coopérative de femmes entrepreneures de Puthukkudiyiruppu, le programme «EMPOWER: Building peace through the economic empowerment of women in Northern Sri Lanka» (Construire la paix par l’autonomisation économique des femmes dans la région septentrionale de Sri Lanka).

Les participantes ont été intégrées dans des chaînes de valeur créées dans le cadre du projet LEED+ , de manière à leur garantir un accès durable aux marchés et aux ressources. Mille deux cents femmes démobilisées ou touchées par le conflit ont ainsi pu accéder à des services et des moyens de subsistance.

Le camp de réfugiés de M’bera, situé dans le sud-est de la Mauritanie, accueille environ 55 000 réfugiés maliens. L’OIT dispense à ces derniers ainsi qu’aux membres de leurs communautés d’accueil des formations en milieu de travail dans le cadre de projets de travaux publics à forte intensité de main-d’œuvre: construction de routes, d’écoles et de centres de formation professionnelle.

Le programme permet notamment aux jeunes de développer leurs compétences et, dans le même temps, d’acquérir une expérience professionnelle et de percevoir un revenu. L’éducation financière et la formation à la création d’entreprise seront introduites dans la deuxième phase du projet. Les participants apprennent aussi les techniques d’écoconstruction et utilisent des matériaux locaux, un moyen de favoriser à la fois l’emploi et la durabilité environnementale.

A ce jour, plus de 700 jeunes réfugiés et membres des communautés d’accueil ont été formés dans des domaines tels que la maçonnerie, l’électricité et la plomberie, et 150 professionnels de la construction ont pu perfectionner leurs compétences.