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La eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación

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China

Medios de apreciación de la situación

Evaluación del marco institucional

El principio de la eliminación de la discriminación en materia de empleo y de ocupación está reconocido en China.

El principio de la eliminación de la discriminación en materia de empleo y de ocupación está plenamente incorporado a la legislación de China.

La Constitución de la República Popular de China establece en su artículo 33, que "todos los ciudadanos de la República Popular de China son iguales ante la ley. Todo ciudadano tiene acceso a los derechos y al mismo tiempo ha de cumplir los deberes que prescribe la Constitución y la legislación".

El Código del Trabajo de la República Popular de China estipula en su artículo 3 que "los trabajadores tendrán derecho a ser empleados en pie de igualdad, a escoger sus ocupaciones, a obtener remuneración por su trabajo, a descansar y tener fiestas y vacaciones, a obtener protección de su salud y seguridad profesionales, a recibir formación en capacitaciones profesionales, a disfrutar de seguridad y bienestar social y a presentar solicitudes de solución de conflictos laborales y otros derechos relativos al trabajo, tal como estipula la ley". Además, el artículo 12 dispone que "los trabajadores no serán discriminados en el empleo, sea cual fuere su comunidad étnica, raza, sexo o creencias religiosas". Y el artículo 13 dice que "las mujeres disfrutarán derechos iguales a los varones en el empleo. En la contratación de personal y de trabajadores no se permitirá la utilización del sexo como pretexto para excluir a las mujeres del empleo o para elevar las normas de contratación para las mujeres, excepto para los tipos de trabajo o para los puestos que no sean aptos para las mujeres, tal como lo estipule el Estado". Además, lo dispuesto sobre la prohibición de la discriminación en relación con el empleo puede encontrarse en otras leyes y disposiciones reglamentarias como: la ley sindical, la ley de protección de los derechos e intereses de la mujer, la ley sobre la autonomía regional nacional, la ley de educación profesional, la ley de protección de las personas con discapacidad, la ley de corporaciones, el reglamento sobre la protección del trabajo del personal femenino y de las trabajadoras, el reglamento sobre la transformación de los mecanismos operativos en empresas industriales de propiedad popular, el reglamento provisional sobre los funcionarios civiles del Estado, el reglamento sobre los procedimientos de conflicto laboral en las empresas, así como en toda una serie de reglamentos sectoriales.

En la legislación de China no hay una definición de la discriminación.

Los reglamentos sobre la prohibición de la discriminación en relación con el empleo y la ocupación se aplican a todas las comunidades étnicas, razas y religiones así como a ambos sexos, etc.

No hay personas o categorías de personas excluidas de la aplicación del principio y del derecho relativo a la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación.

No hay categorías de empleos o de trabajos o de sectores excluidos u omitidos de la legislación aplicable en la materia.

Además de las medidas administrativas y legislativas, el Gobierno dispone de otros medios de acción para combatir la discriminación. A ese respecto, el Consejo de Estado ha establecido bajo su autoridad la Comisión de Asuntos Femeninos e Infantiles, la Comisión de Asuntos de las Nacionalidades del Estado y una Comisión de Asuntos Religiosos del Estado, que asumirán la responsabilidad de salvaguardar los derechos de las mujeres y de las minorías nacionales y de proteger la libertad religiosa de todos los ciudadanos. Además, la Federación de Mujeres de China y las federaciones femeninas a varios niveles, así como la Comisión de Asuntos del Personal Femenino y de las Trabajadoras, de la Federación de Sindicatos de China así como las comisiones de los sindicatos a diversos niveles, desempeñarán un papel positivo para promover la igualdad entre hombres y mujeres.

Evaluación de la situación en la práctica

Las estadísticas sobre el empleo de mujeres están disponibles (no se reproducen).

Los esfuerzos desplegados o previstos con miras al respeto,
la promoción y la realización de esos principios y derechos

El Estado establece este principio por medio de las correspondientes leyes y disposiciones reglamentarias y conciencia al pueblo de estas leyes y reglamentos.

El Gobierno aplica estrictamente la legislación por métodos administrativos. Supervisa constantemente las entidades empleadoras para detectar si existe algún tipo de discriminación respecto a la contratación, promoción y despido. Si se encuentran casos, inmediatamente se transmite una orden con la oportuna corrección.

La Organización Internacional del Trabajo organizó en abril de 1999 en Pekín un seminario sobre el Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (núm. 111), y en septiembre del mismo año organizó otros seminarios, en Urumqi y Chongqing, sobre el mismo tema.

Las Comisiones de asuntos femeninos del personal y los trabajadores de los sindicatos reciben las quejas del personal femenino y de las trabajadoras y pueden pedir un arbitraje en su nombre.

Los objetivos del Gobierno son promover más el principio de la eliminación de la discriminación respecto al empleo y a la ocupación, fomentar la igualdad y garantizar la plena aplicación de las leyes del país.

Las condiciones juzgadas necesarias para alcanzar estos objetivos son: difundir aún más la legislación nacional y las correspondientes normas internacionales, incrementar la cooperación con la Organización Internacional del Trabajo y desarrollar las estadísticas de empleo desglosadas por sexos.

Las organizaciones representativas de empleadores
y de trabajadores a quienes se ha transmitido
una copia de la memoria

Se han remitido ejemplares de este informe a la Federación de Empresas de China y a la Federación de Sindicatos de China.

Observaciones recibidas de organizaciones
de empleadores y de trabajadores

No se han recibido observaciones.

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Creada por CG. Aprobada por NdW. Última actualización: 8 de mayo de 2000.