Регистрация организаций; подача заявления о регистрации устава или уставных норм

"Ст.51.4. Учредители каждого профсоюза должны зарегистрировать устав и имена тех, кто в каком-либо качестве уполномочен осуществлять управление или руководство профсоюзом.

Регистрация происходит в мэрии или по месту нахождения руководства административного округа, где основан профсоюз; копия устава направляется инспектору по труду и социальному законодательству и прокурору Республики в данном округе.

Изменения, внесенные в устав и изменения  в составе руководства и управления профсоюзом, должны быть доведены до сведения тех же властей, на таких же условиях."

[Кот-д'Ивуар, Трудовой Кодекс 1995 г.]

"Ст. L.411-3 Учредители каждого профсоюза должны   зарегистрировать его устав и имена всех лиц, которые  в каком-либо качестве несут ответственность за его управление и руководство.

Каждое изменение в составе руководства или в уставе должны так же регистрироваться."

[Франция, Трудовой Кодекс]

"Ст.3. Регистрация профсоюзов.

Заявление о регистрации профсоюза подлежит рассмотрению в Министерстве юстиции Республики () в месячный срок после получения заявления и уставных норм.

Профсоюз регистрируется, если он объединяет не менее 50 членов или не менее одной четвертой работающих на предприятии, в учреждении,  организации, профессии или отрасли. Если необходимо, Министерство юстиции может требовать предоставление информации о количестве членов профсоюза, подлежащего регистрации.

Профсоюзы не подлежат регистрации, если нарушены положения данного Закона, так же, если их уставные нормы предусматривают деятельность, которая противоречит действующим законам Республики (). Министерство юстиции сообщает учредителям профсоюза об отказе в регистрации в трехдневный срок с указанием причин отказа.

Профсоюз может обжаловать отказ в регистрации в суде, в соответствии с порядком, установленным законом. "

[Латвия, Закон о профсоюзах 1990 г.]

"Ст.13. Права, вытекающие из регистрации.

Профсоюзы и организации работодателей могут осуществлять права, предоставленные Частью IV,V и IVданного закона (Ведение коллективных переговоров; Советы или Комитеты предприятия или места работы; Согласительная процедура; Посредничество; Арбитражное разбирательство), только если они зарегистрированы в соответствии с положениями данной Части.

Ст. 14. Заявление о регистрации

Любой профсоюз, состоящий из 25 или более членов, любая организация работодателей, состоящая из двух или более членов, и любая федерация таких профсоюзов или организаций работодателей, может подать Регистратору заявление о регистрации.

Заявление о регистрации в установленной форме должно сопровождаться:

(а) двумя копиями устава организации;

(б) изложением следующих данных:

наименование и почтовый адрес профсоюза или организации работодателей или федерации профсоюзов или организаций работодателей,

имена и почтовые адреса директора или председателя, секретаря и казначея,

число членов;

(в) установленные членские взносы, которые должны быть в разумных пределах.

Ст. 15. Условия регистрации.

Профсоюз или организация работодателей имеет право быть зарегистрированной в соответствии с данной статьей, если:

(а) выполнены требования ст. 14;

(б) устав организации согласуется с данным Законом, Конституцией () и любым другим соответствующим законом;

(в) наименование организации не совпадает с наименованием какой-либо зарегистрированной организации, или не имеет тесное  сходство с наименованием какой-либо зарегистрированной организации, или не настолько  неточно описывает  ее сферу деятельности или цели, что общественность может быть обманута или введена в заблуждение;

(г) в случае, если  речь идет о профсоюзе (но не федерации профсоюзов), в числе членов которого есть государственные служащие, членство в данном профсоюзе для государственных служащих ограничено.

Ст.16. Действия  Регистратора.

Регистратор, письменным уведомлением в течение 30дней после получения заявления о регистрации, может требовать предоставления дополнительной информации, которая обоснованно может требоваться для того, чтобы определить  удовлетворены ли условия  регистрации, установленные  данной Частью.

Не позднее 30 дней после получения заявления о регистрации или после получения дополнительной информации, которую он(она) может требовать в соответствии с (1), Регистратор должен:

(а) зарегистрировать профсоюз или организацию работодателей и предоставить им регистрационный сертификат, если он(она)  в отношении этого заявления убежден, что условия регистрации, указанные в этой статье, выполнены; или

(б) уведомить  данный профсоюз или организацию работодателей о своем отказе в регистрации и о причинах, на которых основан отказ, если он(она) не убеждены, что условия регистрации, указанные в статье 15, удовлетворены."

[Проект, подготовленный МБТ для государства-члена]

"Ст.5. Заявление о регистрации.

(1) Каждое заявление о регистрации профсоюза должно быть сделано Регистратору, и должно сопровождаться копией устава данного профсоюза и изложением следующих данных, а именно:

(а) имена, род занятий и адреса членов, делающих заявление;

(б) наименование профсоюза и адрес его Правления; и

(в) должности, имена, возраст, адреса и род занятий должностных лиц данного профсоюза.

Если профсоюз просуществовал более одного года до подачи заявления о его регистрации, наряду с заявлением Регистратору подается общий отчет об имуществе и обязательствах данного профсоюза, составленный в такой форме и содержащий такие данные, которые могут быть установлены.

Ст. 7. Полномочие запрашивать дополнительную информацию и требовать изменения наименования.

Регистратор может запрашивать дополнительную информацию для того, чтобы убедиться, что какое-либо заявление  согласуется  с  положениями  ст. 5, или, что данный профсоюз имеет право на регистрацию в соответствии со статьей 6, и может отказать в регистрации  данного профсоюза до тех пор, пока такая информация не будет предоставлена.

Если наименование, под которым  какой-либо профсоюз предполагается регистрироваться, совпадает с наименованием, под которым зарегистрирован любой другой профсоюз, или, по мнению Регистратора, настолько близко похож на такое наименование, что может ввести в заблуждение общественность или членов того или другого профсоюза,   Регистратор должен потребовать от лиц, подающих заявление о регистрации, изменить наименование данного профсоюза, указанное в заявлении, и должен отказать в регистрации данного профсоюза до тех пор, пока такое изменение не будет сделано.

Ст.11. Апелляционная жалоба.

Любое лицо, неудовлетворенное отказом Регистратора в регистрации профсоюза или  отказом в выдаче регистрационного сертификата,  в течение такого срока, который может быть установлен, подает апелляционную жалобу,

(а)  в Верховный Суд, если правление профсоюза располагается в пределах административного центра округа, или,

(б) если  правление располагается на какой-либо другой территории, в такой суд,  не являющийся нижестоящим по отношению к суду дополнительного судьи или заместителя судьи основного гражданского суда первой инстанции, который (соответствующее Правительство) может назначить по этому вопросу для этой территории.

Апелляционный Суд может  отклонить апелляционную жалобу или издать приказ Регистратору о регистрации профсоюза и выдаче регистрационного сертификата в соответствии с положениями ст. 9 или об отмене  приказа об отказе в выдаче сертификата, при необходимости, и Регистратор должен подчиниться такому приказу.

Для целей апелляционной жалобы в соответствии  с парагр.ом (1) апелляционный суд  должен, насколько необходимо, вести  такое же производство и иметь такие же полномочия как в случае, когда он рассматривает дело в соответствии с Гражданско-процессуальным Кодексом и может определить, кто несет полностью или частично бремя расходов по апелляции; и подобные расходы должны взыскиваться, как, если бы  они были присуждены по делу в соответствии с вышеупомянутым Кодексом.

В случае отклонения апелляционной жалобы каким-либо судом, указанным в подпарагр.е (б) парагр.(1), неудовлетворенное лицо имеет право подать апелляционную жалобу в Верховный Суд; Верховный Суд, для целей данной апелляционной жалобы, имеет все полномочия апелляционного суда в соответствии с парагр.ом(2) и (3); положения этих парагр.ов применяются соответственно."

[Индия, Закон о профсоюзах 1926 г.]

"Ст.95.Требования, предъявляемые к регистрации профсоюзов и организаций работодателей.

(1) Любой профсоюз может подать Регистратору заявление о регистрации, если:

(а) он взял наименование, отвечающее требованиям парагр. (4);

(б) он принял уставные положения, отвечающие требованиям парагр.(5) и (6);

(в) он имеет адрес в Республике; и

(г) он является независимым.

(2) Профсоюз является независимым, если:

(а) он не находится под прямым или косвенным контролем какого-либо работодателя или организации работодателей; и

(б) он свободен от любого рода вмешательства и влияния со стороны какого-либо работодателя или организации работодателей.

Любая организация работодателей может подать Регистратору заявление о регистрации, если:

(а) он взял наименование, отвечающее требованиям парагр. (4);

(б) он принял уставные положения, отвечающие требованиям парагр.(5) и (6);

(в) он имеет адрес в Республике.

Любой профсоюз или организация работодателей, намеревающаяся зарегистрироваться, не может иметь наименование или сокращенную форму наименования, которая настолько схожа с наименованием или сокращенной формой наименования другого профсоюза или организации работодателей, что может вызвать заблуждение или замешательство.

Ст.96. Регистрация профсоюзов или организаций работодателей.

Любой профсоюз или организация работодателей может подать заявление о регистрации путем представления Регистратору:

(а) установленной формы, заполненной должным образом;

(б) копии своих уставных положений; и

(в) любой другой информации, которая может помочь Регистратору определить, отвечает ли профсоюз или организация работодателей требованиям, предъявляемым к регистрации.

Регистратор может требовать предоставления дополнительной информации в поддержку заявления.

Регистратор

(а) должен рассмотреть заявление и любую дополнительную  информацию, предоставленную заявителем; и

(б) если считает, что заявитель отвечает требованиям, предъявляемым к регистрации, должен зарегистрировать заявителя путем внесения имени заявителя в реестр профсоюзов или реестр организаций работодателей.

Если Регистратор не считает, что заявитель отвечает требованиям, предъявляемым к регистрации, Регистратор

(а) должен послать заявителю письменное уведомление о решении и о причинах данного решения; и

(б) в этом уведомлении должен сообщить заявителю, что он может удовлетворить эти требования в течение 30 дней со дня получения уведомления.

Если в этот 30-тидневный срок заявитель удовлетворяет требования, предъявляемые к регистрации, Регистратор должен зарегистрировать заявителя путем внесения имени заявителя в соответствующий реестр.

Если в этот 30-тидневный срок заявитель попытался удовлетворить требования, установленные для регистрации, но Регистратор заключает, что заявитель не смог сделать это, Регистратор должен

(а) отказать в регистрации заявителя; и

(б) в письменной форме уведомить заявителя об этом решении.

После регистрации заявителя, Регистратор должен

(а) выдать регистрационный сертификат на имя заявителя; и

(б) послать данный сертификат и заверенную копию зарегистрированных уставных положений заявителю. "

[Южная Африка, Закон о трудовых отношениях 1995 г.]

"Ст.8. Приобретение правосубъектности. Профсоюзы и федерации профсоюзов, желающие приобрести права юридического лица должны зарегистрировать свои уставные нормы в соответствии с положениями данного Закона.

Уставные нормы профсоюза должны устанавливать:

наименование и штаб-квартиру профсоюза;

его организационную структуру;

его Комитет;

положения о прекращении деятельности;

положения об управлении и распоряжении собственностью, принадлежащей профсоюзу.

Уставные нормы профсоюзов с отделениями, расположенными в городе или административном округе должны регистрироваться административными органами власти таких городов или округов.

Уставные нормы профсоюзов и федераций профсоюзов, которые в соответствии с уставными нормами осуществляют деятельность, по крайней мере, в двух городах или административных округах, должны быть зарегистрированы Министерством юстиции Республики (...).

Уставные нормы профсоюзов и федераций профсоюзов должны быть зарегистрированы не позднее, чем за один месяц со дня подачи заявления о регистрации в соответствии с данным Законом, к которому прилагаются уставные нормы и протокол (или выписки из протокола) заседания конференции или конгресса, на котором было принято решение создать профсоюз или федерацию.

Профсоюзы или федерации профсоюзов, наряду с организациями, упомянутыми в их уставных нормах, приобретают правосубъектность со дня регистрации их уставных норм.

Если отказано в регистрации уставных норм профсоюза или федерации, учредители должны быть об этом уведомлены в письменной форме в течение трех дней со дня принятия данного решения; текст закона Республики (), которому противоречат уставные нормы, должен указываться.

В отношении отказа в регистрации уставных норм профсоюза или федерации профсоюза может быть подан иск; суд должен рассмотреть дело в течение десяти дней в соответствии со специальной процедурой."

[Литва, Закон о профсоюзах N I-2018 21 ноября 1991 г.]

"Ст.56. Правовые последствия регистрации профсоюзов и организаций работодателей. (1) Любой профсоюз или организация работодателей при регистрации в соответствии со статьей 54, по наименованию, под которым он(а) таким образом, регистрируется, становится юридическим лицом и приобретает право по закону искать и отвечать в суде, и поскольку это допускается положениями данного Закона и любых других законов, запрещающих или ограничивающих приобретение или владение недвижимостью, как это установлено для целей другого подобного закона, покупать или другими способами приобретать, владеть или передавать собственность, движимую или недвижимую, и осуществлять все подобные действия, которые могут быть необходимыми для или связанными с осуществлением прав или исполнением обязанностей  или функций в соответствии с его(ее)уставом."

[Намибия, Закон о труде 1992 г.]

"Ст.234. Требования, предъявляемые к регистрации. Любая организация трудящихся, ассоциация или группа объединений или трудящихся, подающая заявление, приобретает правосубъектность и получает права и привилегии, предоставляемые законом для легитимирования организаций трудящихся, при выдаче сертификата о регистрации, на основании следующих требований:

(а) Ерегистрационный сбор;

(б) имена их должностных лиц, их адреса, основной адрес организации трудящихся, протоколы организационных заседаний и список трудящихся, которые участвовали в таких заседаниях;

(в) имена всех членов организации;

(г) если объединение, подающее заявление просуществовало один год или более, копии его ежегодных финансовых отчетах; и

(д) четыре(4) копии устава и уставных норм объединения, подающего заявление, протоколы о его принятии или ратификации и список членов, в этом участвовавших."

[Филиппины, Трудовой Кодекс]

"Ст.13. Апелляция на решения Комиссара.

Любое лицо, неудовлетворенное любым отказом Комиссара в регистрации профсоюза, или любым решением зарегистрировать организацию в качестве профсоюза, или аннулированием сертификата о регистрации, может подать апелляцию в Суд не позднее 30 дней после уведомления о таком отказе, решении или аннулировании, в зависимости от обстоятельств.

Комиссар имеет право давать показания по любой апелляции, поданной в соответствии с парагр.ом (1).

Председатель может устанавливать правовые нормы, регулирующие подобные апелляции, предусматривающие способ предоставления доказательств, предписывающие надлежащую процедуру, пошлину, подлежащую уплате, и уведомления, которые должны быть сделаны Комиссару.

По апелляции, указанной в парагр.е (1), Суд может:

(а) отменить решение Комиссара об отказе в регистрации профсоюза или об аннулировании сертификата о регистрации, если доказано, что существуют основания, которые позволяют или предоставляют право такому профсоюзу быть зарегистрированным, или если доказано, что аннулирование сертификата о регистрации не должно было совершаться, и издать приказ Комиссару зарегистрировать профсоюз или издать приказ Комиссару восстановить юридическую силу сертификата о регистрации, в зависимости от данных условий;

(б) отклонить апелляцию;

(в) издать другой приказ, который он сочтет надлежащим при данных обстоятельствах."

[Замбия, Закон о трудовых отношениях 1993 г. (N 27) с поправками, внесенными Законом N 30 1997 г.]

"Ст. 219.- Для того, чтобы профсоюзы, образованные в соответствии с настоящим Кодексом, имели право на законное существование, они должны быть зарегистрированы как юридическое лицо. Для этой цели лица, назначенные профсоюзом, должны представить в Министерство труда и социального прогнозирования:

a) Копию должным образом удостоверенного протокола учредительного собрания профсоюза в соответствии с положениями статей 213 и 214;

б) Два экземпляра устава профсоюза  с заверенным протоколом собрания или собраний, на которых  был принят устав.

Через пять дней после этого представления  Министерство труда и социального прогнозирования направляет письмо работодателю или работодателям  для того, чтобы они подтвердили статус наемных рабочих, имеющийся у членов-учредителей профсоюза за исключением того, если речь идет о профсоюзе независимых рабочих. Работодатели должны дать ответ через пять дней после получения данного письма;  их молчание равнозначно  признанию статуса трудящихся.

Через  десять  дней после представления Министерство труда и социального прогнозирования рассматривает устав на предмет его соответствия закону.  Рассмотрение считается излишним, если профсоюз представляет устав согласно образцу, одобренному в соответствии с положениями предыдущей ст.

Если Министерство труда и социального прогнозирования обнаруживает формальные недостатки и противоречия законам, то  указывает на них в письменном виде заинтересованным лицам, которые должны исправить указанные  недостатки через пятнадцать дней.  В случае невыполнения ходатайство о предоставлении статуса юридического лица  считается  отклоненным.

Если Министерство труда и социального прогнозирования не обнаружит отклонений, или они будут исправлены, то Министерство предоставляет статус юридического  лица и отдает распоряжение о регистрации профсоюза в соответствующем  перечне.

Если после направления ходатайства о предоставлении профсоюзу  статуса юридического лица прошло тридцать дней или заинтересованные лица исправили возможные замечания Министерства труда и социального прогнозирования, и оно не вынесло решения, то профсоюз считается зарегистрированным со всеми  законными последствиями и приобретает статус юридического лица.

Решение о предоставлении статуса юридического лица или в его случае подтверждение  административного молчания, а также устав профсоюза бесплатно  публикуются в газете "Diario Oficial".

Профсоюз может за свой счет опубликовать решение или подтверждение молчания административного органа  в национальной ежедневной газете с большим охватом территории страны.

Существование профсоюза подтверждается публикацией в упомянутой газете или подтверждением, изданным Министерством труда и социального прогнозирования, в котором указывается:

1) Перечень руководящих  органов, которым согласно уставу  предоставляется право законного представительства профсоюза;

2) Номер, дата и том  Diario Oficial, в котором опубликовано решение и устав; и

3) Номер книги и регистрационный номер профсоюза в соответствующем перечне"

[Сальвадор, Трудовой кодекс]

"Ст. 352. Для осуществления регистрации предоставляется  не подлежащий продлению срок в пятнадцать дней, который начинает течь со дня получения в Министерстве ходатайства о регистрации, в котором должны быть соблюдены следующие требования:

1. Ходатайство должно быть подписано председателем или генеральным секретарем создающегося профсоюза или федерации, конфедерации или центрального органа, о котором идет речь.

2. Оно должно быть непосредственно направлено в Генеральную дирекцию по труду или через  властные органы, занимающиеся вопросами труда, или  местного политического руководителя.

3. К ходатайству должна прилагаться подлинная копия учредительного документа, утвержденного устава и протокола собрания или собраний,  на которых  состоялось такое утверждение.

Учредительный документ должен быть подписан членами-основателями профсоюза или лицами,  к которым обратились с просьбой  поставить подпись, исходя из предположения, что какое-то лицо или лица не умели или не могли поставить подпись, и содержать указание на вид профсоюза, его юридический адрес, фамилии и имена и номера удостоверений личности лиц, входящих в руководящий орган.

Министерство труда и социального прогнозирования через пятнадцать дней – срок, который упоминается в данной норме – проводит подтверждение номеров удостоверений личности, указанных в учредительном документе, и, по крайней мере, минимального количества членов профсоюза, требуемое статьей 344.

В случае с федерациями, конфедерациями или центральными органами учредительный документ должен быть подписан   представителями соответствующих организаций-учредителей, и в нем должно содержаться указание на местонахождение федерации, конфедерации или центрального органа, название и нахождение  входящих в них организаций, фамилии и имена и номера удостоверений личности.

Этот документ представляется в трех экземплярах. Один экземпляр возвращается заинтересованным лицам  с подтверждением факта представления и указанием  даты и времени.  Другой экземпляр остается  в архиве офиса, а третий экземпляр   используется для продвижения дела по инстанциям.

...

Ст. 356. Если после истечения пятнадцати календарных дней, упомянутых в ст. 352 и 353, ходатайство о регистрации не было отклонено или против него не было выдвинуто возражений, профсоюз, федерация, конфедерация или центральный орган считается зарегистрированным для всех юридических последствий, и, начиная с этого срока Министерство обязано издать все соответствующие утверждения и заверения и внести надлежащую запись в списки общественных организацийФ

[Панама, Трудовой кодекс]