Panama
Overview of national employment policies
- Has national employment policy
- Yes
- Adoption of national employment policies
- 1ST revision in 2014
- Is the NEP under revision?
- No
Dialogue and stakeholders in the formulation process
- National
- Ministry in charge of economy/planning/finance
- Yes
- Ministry in charge of employment
- Yes
- Sectoral ministries
- Yes
- Trade unions
- Yes
- children
- -
- UN agencies
- Yes
- Other
- Yes
- text
- Other: Universities.
- Civil society groups, such as women or youth associations
- Yes
- Employers’ organisations
- Yes
- ILO
- Yes
- Regional
- No
- Local
- No
- N.A.
- -
Coordinating actor in formulating the employment policy
- Ministry in charge of employment/labour
- Yes
- Ministry in charge of economy/finance/planning
- -
- Sectoral ministry
- -
- Other
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- N.A.
- -
Employment policy goals
- Economic growth
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- Decent work
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- Employment as central to development strategy
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- Employment creation /promotion
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- Ensure equal opportunities / prevent discrimination in employment
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- Freely chosen employment
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- Full employment
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- Poverty reduction
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- Productive employment
- -
- Protection of workers' rights
- -
- Reduce unemployment
- -
- Reduce underemployment
- -
- Social inclusion
- -
- Environment/green jobs
- -
- Other
- Yes
- N.A.
- -
Additional information:
Por tanto, se hace urgente que Panamá cuente con un nuevo sistema de formación técnica para el trabajo, ágil y flexible que ofrezca respuestas a las necesidades de las empresas y las personas, impartiendo una educación y formación profesional pertinente y de calidad. Con esta orientación se procura generar mayor articulación de políticas, incrementar la pertinencia y calidad de la oferta formativa, lograr que las empresas cuenten con el talento requerido, y permitir mayor inclusión de grupos vulnerables en los servicios de educación técnica y formación profesional.Strategic objectives
- Strategic objectives
- La Política Pública de Empleo en Ocupaciones Técnicas y Profesionales se articule alrededor de cinco líneas estratégicas y 19 acciones prioritarias:
I. Fortalecer la articulación del sistema de formación profesional con las necesidades del sector productivo, así como con las políticas económicas y educativas del país.
Acción 1.1: Crear un Consejo Consultivo Permanente que acompañe y apoye la implementación de la estrategia propuesta.
Acción 1.2: Establecer un Viceministerio de Empleo en el MITRADEL.
Acción 1.3: Fomentar la articulación de la educación y la formación profesional.
II. Reforzar la pertinencia y calidad de la oferta formativa a nivel técnico.
Acción 2.1: Reducir la injerencia político – partidista en la dirección y gestión del INADEH y reforzar su autonomía financiera.
Acción 2.2: Reactivar la Comisión Nacional de Competencias Laborales (CONACOM).
Acción 2.3: En el marco de la CONACOM crear Consejos Sectoriales de Competencias en los sectores más dinámicos.
Acción 2.4: Reactivar la Comisión Nacional de Gestión de la Calidad
Acción 2.5 Establecer un Marco Nacional de Cualificaciones (MNC).
Acción 2.6: Relanzar la formación dual o en alternancia.
Acción 2.7: Generar y divulgar información oportuna sobre tendencias ocupacionales y demandas de competencias actuales y futuras del mercado laboral.
Acción 2.8: Fomentar el emprendedurismo.
Acción 2.9: Monitorear y evaluar los programas de formación impartidos por INADEH y demás centros acreditados, incluyendo el análisis de sus impactos.
Acción 2.10: Establecer mecanismos efectivos de rendición de cuentas.
III. Aumentar la inclusión y el acceso de grupos vulnerables de población a los servicios de formación profesional.
Acción 3.1: Eliminar la restricción de ingreso de menores de 18 años a los programas de INADEH, manteniendo la reinserción en la educación formal como primera opción.
Acción 3.2: Descentralizar la gestión de la formación profesional y capacitación laboral.
Acción 3.3: Evaluar y de ser necesario ajustar el actual sistema de becas y financiamiento educativo.
IV. Promover la valoración social de las carreras técnicas.
Acción 4.1: Impulsar una campaña de información y orientación para revalorizar el potencial de la educación técnica y la formación profesional.
V. Garantizar un fi nanciamiento adecuado y estable para el desarrollo del sistema de formación profesional.
Acción 5.1: Revisar la distribución de los fondos del seguro educativo a la luz de la estrategia propuesta y de las nuevas necesidades de Panamá.
Acción 5.2: Establecer incentivos fi scales o de otro tipo que estimulen mayor inversión del sector privado en capacitación.
Employment targets
- Employment opportunities
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- Adequate earnings and productive work
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- Decent hours
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- Work that should be abolished
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- Equal opportunity and treatment in employment
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- Social security
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- Social dialogue - Workers' and employers' representation
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- Other
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Action plan for implementation
- National action plan
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- Subnational action plan
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Coordination framework
- NEP coordination framework?
- Yes
Additional information:
The High Level Employment Commission was installed by the Executive Decree No. 97 of August 5, 2014 to implement the national employment policy. It is made up of 23 actors, among which: employer representatives, trade unions, international cooperation organizations, government and universities.Monitoring indicators
- Employment opportunities
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- Adequate earnings and productive work
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- Decent hours
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- Work that should be abolished
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- Equal opportunity and treatment in employment
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- Social security
- -
- Social dialogue - Workers' and employers' representation
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- Other
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Target groups
- Youth
- Yes
- Women
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- Informal workers
- Yes
- Rural workers
- Yes
- Older persons
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- People with disabilities
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- Migrants workers
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- Other
- Yes
- N.A.
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- No target group
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Additional information:
Other: Minority groups (indigenous), unemployed, vulnerable groups.