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Aplicación de los programas de ingreso mínimo en el Brasil: dos estudios de caso
Sonia Rocha, Mayo de 2001 El documento analiza las experiencias recientes realizadas en Belem y en Belo Horizonte, dos nucleos metropolitanos donde se han aplicado programas de ingreso mínimo. El propósito es comprobar en qué medida la situación financiera de ambas municipalidades es compatible con la ejecución de estos programas que benefician a una parte importante de la población pobre. Se examinaran posibles alternativas para definir la población beneficiaria en función de las características familiares y el ingreso, así como para fijar el monto del subsidio mensual. Además de la importancia económica y demográfica de dichas ciudades, su elección se debió también a consideraciones empíricas. En esas municipalidades, la muestra de la encuesta nacional de hogares (PNAD/IBGE), dimensionada para cada una de esas zonas metropolitanas, es suficientemente amplia como para permitir el análisis de la viabilidad del programa en base a las distintas características de la población beneficiaria. El documento consta de una introducción y cuatro capítulos. El capitulo 2 describe la experiencia de Brasilia, que sirvió de antecedente para adoptar una política semejante en Belem y Belo Horizonte , donde el programa fue puesto en práctica por los administradores locales elegidos para el período 1997/2000. Los capítulos 3 y 4 describen las características del diseño del programa y de su funcionamiento en las ciudades mencionadas. A pesar de que ambas municipalidades tienen características muy diferentes, las que, a la vez , son bastante diferentes de las de Brasilia, los dos programas adoptaron sustancialmente los mismos parámetros operativos que habían sido empleados por el programa del Distrito Federal. Para mostrar los limites operativos del programa en las dos municipalidades, habida cuenta del volumen de la población beneficiaria y de las restricciones financieras, se utilizan datos obtenidos en la encuesta nacional de hogares. Al final de cada capítulo figuran recomendaciones específicas; las recomendaciones generales se encuentran al final del documento. |
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Puesto al día por LD. Aprobada por GS. Ultima actualización: 25 de abril 2002