La création du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), l′admission d′un nombre croissant
d′Etats Membres faisant appel à la
coopération technique ainsi que les recommandations issues de réunions organisées par l′OIT au niveau régional incitèrent le Directeur général du BIT,
David A. Morse, à entreprendre un processus de décentralisation administrative.
Afin d′apporter une plus grande efficacité à l′action de l′OIT, les premières mesures de décentralisation furent prises par le Directeur général du BIT dès 1965. Cette vaste réforme des structures administratives de l′Organisation avait pour objectifs de :
- Rapprocher l′Organisation de ses Etats Membres – ainsi que des organisations d′employeurs et de travailleurs dans les différents pays – afin d′améliorer la connaissance et la compréhension des buts, des besoins et des plans ;
- Faire en sorte que les études et les publications de l′OIT soient fondées sur une connaissance beaucoup plus directe des conditions et des besoins des Etats Membres ;
- Favoriser une adhésion plus large aux normes de l′OIT ;
- Améliorer la coopération avec les organisations régionales ;
- Fournir rapidement une assistance aux Etats Membres ainsi que des services consultatifs au sujet des questions de travail et des questions sociales, au moyen d′équipes de personnel technique familiarisé avec les conditions locales ;
- Accroître l′efficacité des activités extérieures de l′OIT en confiant au personnel des services extérieurs la t âche de résoudre les questions administratives et techniques qui peuvent être traitées plus avantageusement sur place que par les services centraux du siège.
Quatre grandes étapes furent nécessaires pour atteindre ces objectifs :
- Création dans les différentes régions d′un réseau de bureaux régionaux, de bureaux de l′OIT et de représentants dans les pays ;
- Création d′un corps de conseillers régionaux et de personnel technique en poste dans les régions ;
- Création des rouages administratifs adéquats dans les régions ;
- Etablissement de lignes de communication bien définies et répartition des responsabilités entre le siège et l′appareil extérieur.
(Source : Programme et budget pour la période biennale 1970-71, 5e exercice, BIT, Genève 1969, p. 16-18).
Conçu pour appuyer le développement économique et social des
Etats Membres et renforcer le rôle des mandants, le
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